武义县装备制造产业园区

• 【磐安县招商】2020年方前镇政府工作报告

  政府工作报告在2020年4月30日方前镇第十四届人民代表大会第七次会议上陈刚各位代表：现在我代表方前镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，全镇上下营造“关键之年我担当，拼争抢创为磐安”的浓厚干事氛围，从难点、热点入手，苦干实干、克难攻坚，大力推进“景美、村美、业美、味美、人美”的“五美”方前建设，经济社会平稳发展，较好地完成了镇十四届六次会议确定的目标任务，让方前这片希望的田野孕育新希望。 （一）扛起使命，注入动能，提高经济发展成色工业经济难中求进。面对中美贸易摩擦、饮用水源保护区制约，经济整体下行压力，我们积极应对企业“两链”风险，全力以赴引项目，推行总部招商。德仁建设、浙江祥瑞建筑、岩亨信息技术、悦宏工艺、双盈家居等8家企业落地方前，关停4家影响环境的企业，盘活低效用地40亩。完成小微企业创业园2万平方米厂房建设。2019年，全镇完成工业总产值3.9136亿元，同比增长5.77%;地方财政收入1988.38万元，同比增长12.08%;引进内资2.6315亿元，同比增长64.47%，其中“浙商回归”到位资金0.549亿元;完成固定资产投资5701万元。要素制约有效突破。开启方前历史上一次性征收面积最大的土地征收工作，8月6日誓师大会后，镇村干部放弃中秋、国庆等节假日和周末休息时间，白天带头丈量土地，晚上带头做农户动员，连续奋战2个月，征收殿后山、傅店畈、傅店口等区块土地240余亩。活动赛事形成品牌。坚持从产业培育、拉长产业链条入手举办活动、举办赛事，向活动赛事要知名度、要影响力、要客流、要产业。一个月建成占地7300平方米的方前排场公园，120平方米沐浴房，2座沿溪廊桥，铺设石板路180米，5天完成可移动泳池安装，成功举办首届浙江省公开水域冬泳锦标赛，全省21支队伍611名运动员角逐竞技，世锦赛冠军傅园慧现场助阵，吸引观众超过1.5万人，始丰溪成为浙江省冬泳基地。通过举办浙江省乡村钓鱼大赛，放流野鱼苗，为水上乐园、野钓中心建设夯实了基础。带动前王、和溪等村新发展共享农屋109家，特色民宿19家。 （二）文化铸魂，植入内涵，擦亮乡村振兴底色成立始丰溪文化研究会，努力挖掘方前本土文化，成功创建市非遗主题小镇，全县乡村文艺复兴现场会在方前召开。挖掘始丰溪航运文化。与浙江中医药研究所合作，开展“中药材海上丝绸之路源头”课题研究，修建了茶潭、方前两个“排场”。挖掘山区地质文化。以岩门独特的地形地貌资源，推出网红“悬崖村”，细心发现、精心宣传上山头、岩门等村的巨石阵自然奇观。挖掘本土戏曲文化。深挖始丰溪“打十番”，建成茶潭戏服馆、越剧馆、打十番馆、水库班馆，下村脸谱馆，方前戏剧图书馆等特色馆。建成白头山、前王、岙口、茶潭等6处戏迷节点。坚持“政府、企业、名家、村社、游客(戏迷)”多元主体共建戏迷小镇，试水市场化运作，举办“你我台上见·寻中华好戏迷”活动，五名梅花奖得主齐聚方前，打造“越剧版中国好声音”，汇聚全国各地戏迷5万人次。精心编排的廉政戏曲 《花中君子》，登上了“学习强国”。挖掘“八品秩带农官”文化。举办开耕节、稻田文化节，推广“八品秩带农官”区域农产品公共品牌，发展稻田经济。试水稻田养鱼，实行物理杀虫等方式，提高大米品质，统一各家庭农场和合作社的产品包装，设立2个农产品展示中心，试水大米线上线下认购和稻田认养，大米价格从去年的3.5元/斤提高到8元/斤。有客商一单就订购了6000斤大米，有客商直接认养了悬崖村50亩梯田，悬崖村的老阿婆用起了支付宝，土特产几度脱销。获评浙江省农业“机器换人”示范乡镇、省级农作物病虫害绿色防控示范区、金华市农业绿色发展先行区，有力促进“农业变商业”。挖掘方前小吃文化。组建方前小吃行业协会，成立协会党支部。举办“浙江省第二届名小吃(名茶点)选拔赛”暨“小吃方前•戏迷小镇”第八届美食节，吸引全省50多支知名小吃参赛队伍，吸引游客3万余人次。举办杭州方前美食嘉年华活动，助推小吃走出去，从东阳横店到省城杭州，小吃门店达到17家。卷饼筒、糊拉汰等小吃成为金华世贸大酒店、古子城特色饼一条街新宠。成功试水冷链配送，方前馒头登陆东阳好乐多等9家大型超市。在“八仙九碗”基础上挖掘推出“始丰十二菜”地方特色菜品。 （三）创建美丽，展现风情，初显“五美”方前魅力全域“十美”纵深推进。创建里田石、外田石、岩门、横路头、寺岙、付岙、高丘等十美村7个，上山头、里林山、大平头、石研、大姆坑等十美整洁村5个，其中岩门悬崖村、横路头村不满足于“十美整洁村”创建，拉高标杆，成功创建“十美村”。获评省美丽乡村示范乡镇，成功创建景区镇，方前村成功创建AAA级景区村庄。推进4个村6个区块老村改造，官田自然村安置80户272间，建设新房14户42间，炉田村建设新房30户92间，乌岩坑自然村旧村改造启动当年即完成拆迁，拆除旧房75户151间，太平岙自然村具有本地民居特色的23户69间已开工建设。各村高标准实施垃圾分类，方前、前王、许溪、下村完成“污水零直排区”创建。美丽田园初具规模。完成高标准农田6000亩建设。提档农田生产路5公里，建设戏曲稻田400亩，创建美丽庭院20个，设置网红打卡点。在始丰溪沿岸千亩水田种下小麦，建设全省连片面积最大的麦田。新建上山头、施家庄、石研、炉田等十个观景平台，成功举办“方前白鹭杯”风情风光摄影大赛。“人美”方前扎实推进。建设新时代文明实践站所20个，组建志愿服务队伍，开展志愿服务245次。选树了最美新农人、最美竹木产业建设者、最美厨娘等20位可鉴可学的身边先进典型。 （四）民生改善，强化保障，提升群众幸福指数民生服务走心走实。成立“贝大叔”工作室，组建“银发”调解队、红色巡逻队、党员护渔队、“银发”护绿队、“山城管事”平安志愿服务队等五支队伍，参与矛盾纠纷调处、村庄环境长效管理。深化“最多跑一次”改革，创新红色代办员制度。下村成功创建浙江省民主法治村，下村、茶潭、岙口、施家庄成功创建“六无善治”村。行政村规模调整融村融心，四协村合心合力创十美、民范村齐心协力破解老村改造难题，施家庄同心山、石上连心路、和溪和心桥等工程顺利完成。精准扶贫扎实有效。加强低保户动态管理，清退低保54户87人，新增低保5户8人。通过“党支部+行业协会+低收入农户”“党支部+专业合作社+低收入农户”“党支部+乡村市集+低收入农户”三种模式，增加低收入农户收入。寺岙村低收入农户葛兆康通过乡村市集的爱心摊位，一天收入达2000多元。交通网络日益完善。半年时间完成许横线17公里、老62省道5公里提升改造，获评金华市“四好农村路”示范乡镇。建设越野赛道5公里，完善了浙江318(浙中川藏线)的标识标牌。完成始丰溪绿道5公里建设。保障能力持续提升。投资130万元，建成方前镇居家养老服务中心和“残疾人之家”。城乡医疗保险两费签约9029人，签约率达99.48%，大病保险参保率达87.31%。发放扶贫小额贴息贷款408万元。完成农房确权1619户。20个村年度总收入均达到10万元以上，全部完成当年集体经济消薄任务。提升防灾减灾能力，打赢“利奇马”超强台风防御攻坚战，转移2407人，修复水毁道路126处。此外，教育、司法、工会、统计、体育、发改、消防、市场监管、招投标、三改一拆、应急管理等工作也取得了新的成绩。各位代表，过去一年所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界关心支持监督的结果，是全镇干部群众团结协作、真抓实干、拼争抢创的结果。在此，我代表方前镇人民政府，向关心支持方前发展的各级领导、社会各界朋友以及全镇人民表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作存在的困难和问题：一是方前的发展缺乏大项目支撑，高端人才的支撑，低效用地不少，“三招三引”工作需进一步加强。二是产业发展本地优势挖掘、发挥不明显。三是民宿发展规模化、集聚化不足，现有民宿同质化。四是部分干部存在等、靠、要的思想，执行党委政府的决策部署态度不够坚决。对此，我们将直面问题，积极作为，采取有效举措加以解决。 二、2020年工作目标各位代表，今年是“十三五”收官之年，是高水平全面建成小康社会的决战决胜之年，是方前拥抱高速时代，融入沿海都市圈的关键之年，我们要深耕方前这片希望的田野，让百姓创业在希望的田野，创富在希望的田野，逐梦在希望的田野，打造全省乡村振兴样板地，确保与全省同步高水平全面建成小康社会。2020年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会和省市县委全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，带领全镇上下投身“五美”方前建设，以建设现代农业产业区、小吃美食体验区、地质文化观光区、山水运动集合区、特色民宿集聚区等“五区”为载体，大力推进方前“集镇变街区、乡村变景区、农业变商业、农房变民宿、农民变老板”。围绕上述目标要求，主要抓好以下工作： （一）发力产业发展，厚植百姓乐业土壤从“山、水、林、田、湖”自然禀赋和方前深厚的人文底蕴出发，围绕“一镇”、“五区”建设，推进产业发展。开展“三招三引”，做强实体经济。完成招商引资0.8亿元，项目签约1.5亿元。引进高层次人才2名以上。加大不占用资源企业的招引力度，落地企业2家以上。落地工业企业一家以上，完成工业技改两家以上，盘活低效用地20亩。推进小微创业园入驻企业招商落地。建设木制品产业区，加快木制品加工行业低小散整治，推动竹木制品行业向智能制造、文创、工业旅游转型升级。以大雷山脉独特的自然景观为载体，积极谋划浙中大裂谷景区招商。赋能戏迷小镇，推动开放共享。积极对接戏曲名家，吸引戏迷，汇聚人气，着力打造中华国粹弘扬地、天下戏迷交流地、戏曲文化研学地。建设“希望的田野”沿线景观节点4处。完成东入镇口景观节点建设。全力建设“五区”，加速产业融合。推广“八品秩带农官”农产品，拓展稻鱼共生种植模式50亩，提档农业生产路，新发展100亩种植基地、2家专业合作社、5家农产品电商。采用服务外包形式委托省餐饮行业协会帮助制定方前馒头行业标准。推广“始丰十二菜”，新开小吃门店5家，其中县外2家，落地小吃体验中心，发展小吃电商3家。开展“悬崖村”地质文化村申报前期工作，开发百花潭背千亩野生杜鹃林，积极引入第三方企业运营浙江318浙中川藏线，建设巨石阵节点2处、露营基地1处、观光步道3公里、驿站2个、观景平台10个、里井坑至岩门健身步道9公里。打通高丘至茶潭绿道，完成堤防加固2.5公里，建设堰坝3条。开发下村、方前大同岩脚、傅店野钓区等始丰溪沿线水上项目。承办冬泳锦标赛。发展特色民宿15家，民宿招商落地2家以上。 （二）发展美丽经济，构建群众致富平台实施美丽宜居建设工程。施家庄村岩门自然村完成省级生态宜居示范村整村规划设计、农房外立面改造1700平方米，路面提升改造3000平方米，挡土墙建设1000立方米，公厕提升改造1座，护栏1500米，景观节点3处;茶潭自然村完成省级美丽宜居示范村规划设计，保护修缮四合院1个、民房3幢。方前、前王、陈岙创建“新时代美丽乡村”精品村，南桥头、许溪创建达标村。按照“有一个故事、有一处打卡点、有一座特色馆、有一支文艺队、有一批精品民宿、有一班好厨娘、有一种新业态、有一套管理机制”的“八个一”标准，标准化推进美丽乡村建设。持续推进“污水零直排”工作，加大源头治理。实施特色村培育工程。建设上山头“凉村”，发展民宿2家以上，建设驿站1个。打造四协“竹村”，挖掘竹文化，提升竹艺馆，发展竹制品加工等竹产业，引进1家以上竹制品加工户。开发付岙“酒村”，挖掘土酒文化，提升土酒文化馆，培育酒坊2家以上。推出下村“渔村”，建设野钓区、烧烤区，建设节点1处以上。建设高丘“水村”，建设水系节点1处，建设沿溪景观平台，发展民宿2家。以始丰溪绿道、新老62省道以及沿线村环山缓坡地为重点，对接机关部门，以始丰溪为轴绘出12公里彩色林带。实施美丽城镇创建工程。完成美丽城镇规划、设计等前期工作，提升改造零星空闲地块。完成方前村山头区块宅基地安置75间。改造集镇供水管网，开展健康小镇创建。以农房集聚区为核心，建设集镇新区。完成付店畈区块遗留农户政策处理，完成农房集聚区项目可研报告、设计、地块出让45亩，加强与城投对接，启动土建工程。制定出台《方前镇农民集聚区安置办法》。尽快落地、尽早开工乡村度假酒店、企业总部大楼和农商行大楼等项目。 （三）持续改善民生，提升方前发展温度坚持把改善和服务民生，实现公共利益最大化作为根本目标，推动乡村建设的共建、共创、共享。建立“半小时”公共服务圈。新建石上、施家庄、民范、炉田4个村级便民服务中心和石上、陈岙、民范村3个文化礼堂。提供居家养老送餐服务，新建外林山自然村居家养老服务中心。深化红色代购，发展农村电商10家以上。深化“红色代办”制度，以“驻村干部”代办为重点，推进村级事项“最多跑一次”。提升学校、卫生院软硬件水平。通过“山妹子”、志愿者帮扶帮教等多形式关心关爱“三留守”人员。继续推进产业帮扶，精准帮扶低收入农户增收，打赢精准脱贫攻坚战。农村饮用水提标改造。完成茶潭、官田、下村、寺岙、田厂、里井坑等自然村饮用水提升改造，完成石上村、施家庄岩门自然村拦水坝、蓄水池扩容提升。加快集镇水厂选址，启动集镇水厂政策处理。加大土地整理开发力度。完成横路头120亩土地整理项目，实施农林300亩、茶潭50亩、桥头15亩的土地整理项目。实施农村公路大中修。提升里井坑至岩门、许溪至里田石道路，完成县乡道大中修，实施弯道改造，实施许横线、前王至林丰农村公路安保工程。加快推进旧村改造。寺岙村具有山地民居特色的太平岙区块完成主体建筑结顶。炉田村一期安置农房完成主体结构。民范村乌岩坑自然村完成规划红线范围内房屋拆除及一期宅基地安置。茶潭村官田自然村完成规划红线范围内旧房拆除、农户宅基地安置、区块平整，建设雨水管网200米。许溪村完成第三期宅基地安置。壮大村级集体经济。完成方前“八品秩带农官”服务中心、前王村乡村旅游服务中心工程建设。将项目开发和村集体经济股份结合，增加村集体经济收入，全面消除集体经济薄弱村。 （四）提升治理能力，凸显自身建设热度突出政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推动全镇上下坚守初心、扛起使命，加快建设人民满意政府。突出法治建设。始终不忘学习，提高依法履职本领。自觉接受人大法律监督、群众监督，广泛听取各界意见建议，办好人大代表建议和政协提案。坚持依法、民主、科学决策，积极对接法律等专家团队，发挥决策咨询作用。坚持严格、规范、公正、文明执法。突出效能建设。按照县委提出的“拼搏实干当先锋，争先进位创一流”要求，自觉拉高标杆，主动担当。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，推行政府工作项目化、项目工作责任化，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。健全奖惩激励机制和容错纠错免责机制，引导广大干部把心思用在干事上，把精力花在工作上，以良好政风推动发展、服务百姓。突出清廉建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠治“四风”，加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。总结推广和溪村党务、村务、财务“三晒会”做法，推进四协村、下村清廉村居建设。为民办实事是镇政府践行以人民为中心发展思想的重要载体。今年，我们按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，梳理形成12个民生实事候选项目，提请本次大会票决。对大会票决的实事项目，我们将逐项对标对表，加强统筹协调，全面落实责任，努力抓实办好，真正让群众得到实惠、让代表感到满意。同时，大力支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会等群团组织工作，做好应急管理、安全生产、统计、民宗、征兵等工作，创建全国“枫桥式退役军人”服务站，深入开展“双拥”活动。各位代表，回顾过去,不忘初心，展望未来,砥砺前行。方前正处在爬坡过坎的关键阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，只争朝夕，不负韶华，为全县打造长三角知名康养旅居“大花园”、“两山”实践示范区，推动方前高质量发展，同步高水平实现全面小康，打造乡村振兴样板地作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2019年尖山镇政府工作报告

  政府工作报告在2019年3月6日尖山镇第十八届人民代表大会第二次会议上镇长吕建军各位代表：现在我代表尖山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2018年，我们砥砺前行，硕果累累2018年是尖山发展极不平凡的一年。在县委县政府和尖山镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委“五大愿景”的决策部署，坚持“绿色发展，生态富民，科学跨越”理念，精准把握“县域副中心台地小城市”目标定位，统筹全局、实干求成，大力发扬“尖山尖兵勇攀尖峰”的精神，翻开台地崛起的新篇章。 （一）资源空间有效整合，发展潜力不断积聚发展平台拓展优化。目标凝聚人心，共识汇聚力量，2018年是新尖山发展的开局之年，也是新尖山实现乡村振兴战略落地生根的关键之年。去年2月份，顺利完成尖山、万苍、胡宅三个乡镇平稳撤并，组建新的尖山镇，全域面积达116.4平方公里，辖54个行政村，3.5万人口。12月份，稳妥推进行政村规模调整，由54个行政村优化为32个行政村、4个社区。两次调整有效整合了台地资源，极大拓展了尖山发展空间，更好地凝聚人心、人力，为进一步优化资源要素配置，提升产业集聚水平奠定良好基础。实体经济稳步增长。紧紧围绕县委、县政府“绿色发展、生态富民、科学跨越”发展理念，以省级开发区为依托，努力培植税源，加强税收和非税收入的管理。全镇完成规上产值14.2亿元;财政收入16430.83万元，其中中央税收入7985.1万元，同比增长25.67%，地方税收入8445.73万元，同比增长7.05%;工业投资2.93亿元，项目签约投资总计29.3亿元;招商引资到位资金5.4亿元，其中浙商回归3.6亿元。消化批而未供用地共计221亩，盘活低效闲置土地164亩，新建标准厂房53000㎡。完成“低散乱”企业整治57家，清退厂房面积24200㎡。全域整治平稳推进。着力培育以推进全域土地综合整治、建设田园综合体为重点的“一条生态农业增长带”，谋定生态工业、生态旅游、生态农业三位一体的生态富民新格局。全域土地综合整治一期项目完成9543亩土地丈量，农户土地流转签约2711户,搬迁坟墓2795穴。二期项目已完成9209亩土地面积丈量。万苍田园综合体项目已完成土地清表，正在无障碍推进施工，未来尖山高效集约、休闲观光的现代化农业产业发展前景可期。 （二）旅游产业突飞猛进，美丽经济蓬勃发展特色小镇重大突破。以五个旅游产业集聚圈建设为抓手，积极推进“乌石小镇云上尖山”全域旅游品牌建设;成立乌石历史文化名村保护工作领导小组，全面开展乌石民居保护开发行动;深入发掘台地文化，高标准发展尖山乡村休闲旅游产业，成功创建“省级旅游风情小镇”。美丽乡村遍地开花。以“五星三A”评选为载体，发挥管头、陈界、横路等旅游特色村辐射带动作用，通过走访调研摸清村情村貌，从各村特色着手，实施特设化立面改造、精品庭院设计、主题景观节点打造等项目，因地制宜打造“一村一品”主题村庄。全年创建“十美村”19个，累计创建24个，数量据全县第 一、旅游景区村11个、森林村庄11个、文明村庄9个、平安村庄8个、美丽庭院示范村3个。旅游业态不断丰富。围绕“乌石小镇、云上尖山”全域旅游品牌建设，我们积极探索“两山”理论的尖山路径。以乌石文化为统领，以发展农家旅游经济为核心，全镇54个村聚合资源，组团发展五个旅游产业圈。继续举办乌石小镇·原味年、荷花节、非遗展演等活动，全方位提升尖山旅游文化涵养，优化旅游服务，加强与新浪浙江、金华日报、凤凰周刊等知名媒体的推广合作，做好旅游形象策划与传播，持续发出尖山“声音”。大力开展“老街区新业态”行，打通乡村振兴经济转换通道，相继植入的管头小吃示范店、亲子乐园，观景平台、地心引力酒吧等系列旅游业态成为新的旅游热点。全年新增农家乐40家，床位646张，全年接待游客610万人次，实现旅游综合收入52亿元，同比增长22%和30%。 （三）整治拆建多措并举，城乡面貌持续改善小城镇建设卓有成效。围绕尖山乌石小镇乡村振兴示范区建设，紧扣乌石元素打造特色乡村，以“大乌石”的理念深入推进综合整治。列出项目清单，划分责任区块，把庭院、花坛、挡墙、道路、水沟“五小便民工程”作为整治建设的主要内容，号召各村党员干部分批助力各区块整治行动。完成“四清零”634处28721平方米，拆除旱厕510个，道路修复硬化19718平方米，节点建设214个，庭院建设201个，胡宅、万苍顺利通过小城镇整治省级验收，万苍被评为市级样板，横路、胡宅、岙里、雅庄四个村迎来了脱胎换骨般的蝶变。和美乡村完美收官。按照“无一处不协调，每一处都精彩”的要求，我们对照标准找差距、突出细节抓整治、精益求精显特色，通过实施“128”工作机制(动态更新一张清单、充分运用两支队伍、统筹推进八个片区)，全力推进和美乡村现场会筹备工作。完成陈界村观景平台、管头村农家乐主题公园、横路村观景平台等项目38个，不协调整治559处，沿线景观明显提升，重点村风貌显著优化，进一步打响“云上尖山，乌石小镇”的旅游品牌，为全市乡村振兴提供尖山经验、尖山样板。生态环境持续改善。以中央和省级环保督察为契机，强化责任抓剿劣，突出重点抓整改，着眼长远建机制，全面实施环境综合整治。深入开展污水零直排区创建，完成尖山集镇范围内的六小行业、屠宰场所、烧白酒小作坊、食品加工点以及菜市场等近150家场所排水排污全面排查整改。深入开展大门溪综合治理，强化源头管理，完成小学、中学、幼儿园雨污分流工程。投资130万元实施曙光新村截污纳管、雨污分流工程，埋设PE管网315米，污水窨井52座，接入农户化粪池32个，大门溪水质得到明显改善。深入开展环保督查整改，投入350万实施垃圾填埋场渗漏液提标改造工程、原液池覆盖膜安装、场区绿化硬化工程，规范垃圾填埋场运行制度，顺利完成交办整改，通过中央环保督查验收。 四、巩固深化民本思想，民生项目有效落实基本保障持续完善。不断加大民生投入，完善服务体系，持续增进人民群众的获得感和幸福感，社会保障服务体系逐步形成，镇社会保障待遇水平稳步提高，社会保障覆盖面不断提升。全镇基本医疗保险覆盖率达99%，发放各类补助76项，完成大病救助82人，发放救助资金48.25万元;享受城乡居民医疗保险2600余人，发放报销金455万元。开展低保专项整治，调查核实全镇1019名低保人员，发放低保金483.1092万元。临时困难救助35人，发放救助金8.1万元。民生事业全面发展。第四中学完成建设并顺利开学。顺利通过国家级卫生乡镇市级验收。推进残墙破顶整治、厕所革命等重点工作，完成残墙破顶整治136处4306㎡，完成公厕改造125座，新建15座。投入240万。塘田安息堂完成结顶，内部施工有序开展;尖山安息堂二期完成稽核;前山安息堂政策处理工作稳步推进。平安尖山深入推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，布局现代化信息技术，完成52个村318个监控探头安装，利用“四个平台”、“雪亮工程”等技术手段全方位维护社会安定。全年共办理和转办处理信访案件290件，结案率达到100%，全年没有发生重大安全事故、信访事件。各位代表，2018年发展成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和“两山”理论在尖山生动实践的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇广大干部群众创业创新、共同奋斗的结果。在此，我代表尖山镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向外来投资者、各行各业建设者，以及所有关心和支持尖山发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，尖山经济社会发展面临的各种挑战和不确定因素明显增多，经济下行压力增大，主要表现为：作为县域副中心，我们的基础设施建设偏慢，重大项目推进不够平衡，资金、人才等要素瓶颈仍较突出;各村发展不平衡，农民收入差距大;传统产业转型升级任重道远;民生建设和社会事业还有短板;社会治理及城市管理能力有待提升等等。对此，我们高度重视，正在采取措施，认真加以解决。 二、2019年，我们谋篇布局，加压奋进2019年是一个压力之年、小康之年、项目之年，也是机遇之年。我们要思想上特别重视，行动上要加倍努力，态度上要特别坚决，精力上要秉持“关键之年我担当，拼争抢创为尖山”的精神，在尖山这关键之地，谋关键之事，建非常之功，开创尖山发展的新时代。重点抓好以下几方面工作： （一）工业经济大干快上全镇上下要深刻认识到尖山实体经济与“三分天下”的差距，要有“五年翻两番”的紧迫感，调节心态，化压力为动力，努力推进实体经济展翅腾飞。优化实体经济发展环境。深入贯彻全县促进民营经济发展大会的重要精神，全面落实民营经济健康发展系列举措，深入实施企业家素质提升工程，提高实体经济“店小二”服务水平。积极化解“两链”风险，出台政策性存款管理办法，推进金融顾问制度建设，深化银商精准对接，搭建有力平台。推进招引项目落地生根。拓宽发展空间，将持续加大“腾笼换鸟”力度，开展“低散乱”整治、僵尸企业处置，为优质项目腾出发展空间，腾退低小散企业厂房20000平方米的空间。启动妙塘大比头区块、大元区块、新宅等区块的土地征用、平整、政策处理等工作。提升物流水平，以物流信息平台建设和物流基地建设为核心，引进具有新发展理念的物流企业，发展现代物流业，降低企业物流成本。缓解招工难。在现有的人才市场招工平台的基础上，开拓四川仪陇县、河南濮阳县等招工源地。创新人才引进模式。加快推进异地研发中心建设，精装修96套人才公寓满足重点企业人才周转房需求。加快传统产业改造升级。引进先进企业，引进高端人才，引领加快企业的科技创新能力，企业家素质提升，通过总量扩张、管理提升、品牌塑造来促进经济发展方式转变，激发创新活力，推进高质量发展;抓大活小，注重高成长型小微企业培育，推动优质企业走专精特新之道。 （二）集镇整治换代出彩我们要深刻认识到尖山小城镇整治的非凡意义，尖山集镇整治出彩能更好德展现台地对外形象，推进县域副中心建设，促进台地一体化发展，为园区引进才、留住人提供有力支撑。我们要上下同欲，以省级样板为目标，唱好全县小城镇整治压轴戏。坚持项目为王强引擎。投入5000万完成镇区八大类十七小项项目建设工程。集中开展瞻兴街、同心街、曙光路三角街区立面改造提升;完成尖山社区、新宅社区、楼下宅社区、五星社区、湖上村主要道路“白改黑”，路面修复，人行道改造提升及等道路沿线基础配套设施建设;完成智慧尖山监控系统全覆盖。坚持整治为基抓重点。划分9大整治区块，每个区块由1名班子成员负责，镇村干部进驻，罗列整治清单，明确责任分工，照单推进，逐一销号。投入4200万，开展尖山、新宅、楼下宅、五星等社区环境综合整治，完成尖山社区空闲地整治37处，赤膊墙5800㎡，道路硬化约2000㎡，新宅社区空闲地整治186处，赤膊墙4000㎡;楼下宅社区空闲地整治37处，赤膊墙约5800㎡;五星社区塘头村及曙光小区，路面硬化约6700㎡，绿化补植约6500㎡。集中力量开展“线乱拉、道乱占、车乱开、低小散”专项整治行动。坚持特色为要显成效。计划投入1000万，着力打造三大精品特色街区。围绕尖山老街打造乌石文化特色街，修复乌石路面，修缮乌石老屋，保持老街原有风情风貌不变;围绕镇东路打造仿古街，全方位开展沿街店铺仿古设计改造，打造石板长街;围绕大门溪打造沿溪景观带，两岸建设游步道，实现绿化全覆盖，建设景观小节点。 （三）旅游发展乘势而上随着“沪上人家”声名远扬，杭绍台高速即将贯通，尖山旅游将迎来新时代。我们要迎合发展潮流，做大景区、大项目、大工程，打造全县旅游发展重要增长极。创建浙中大峡谷国家5A级景区。加快完成涉旅违建合法化处理，确保景区平稳开放。全盘整合舞龙峡、十八涡两个景区，乌石、横路两个历史文化民村的旅游资源，目标打造一个有森林、有水系、有文化、有产业、有智慧的景区，释放5A级景区的核心吸引力和影响力，把小而散的景区门票经济转变为旅游产业经济。打造全省农家乐旅游第一村。加快乌石村人、财、物、制的融合，把乌石村打造成全省农家乐规模最大、品质前列、业态最丰富的第一村。以“纯粹的农村”为规划定位，重塑农村生态链，突出“乡域性”、“进阶性”。综合设计车行道、人行道、自行车道，串联六村及周边区域，形成大地景观立体化效果。做好方境线改造乌石村路段政策处理工作，完成东里、大山头3A级景区村提升改造。聚焦“老街区新业态”和民宿提升改造行动，植入书吧、茶吧、酒吧等新业态，注重培育差异化业态，避免同质化发展。打造全域旅游示范区。创建“云上尖山乌石小镇”风情小镇。打造乌石文化传统街区、沿皇城湖景观带、沿大门溪景观带、集镇核心商贸区四大重点功能区块，让尖山集镇成为台地旅游集散汇聚中心。推进五个旅游产业圈尖山，着力抓好皇城湖综合开发、夹溪特色廊道等项目开发。加快已招业态落地。推进陈界印象书吧、云漫民宿、东里窑厂、东篱下客栈、益清庄等业态按期开业。谋划游客集散中心，解决台地旅游、出行不便，集镇交通拥挤等短板，实现旅游交通集散与公交系统无缝衔接，为内外游客提供便捷交通服务。 （四）乡村振兴继续深化继续深化乡村振兴战略，是推动新时代“三农”工作的主要抓手。我们必须矢志不渝推进乡村振兴战略，弥补尖山经济社会发展的先天不足，化生态优势为社会经济发展优势。实现和美乡村扩容提质。发挥管头、陈界、横路等旅游特色村的辐射带动作用，巩固提升和美乡村建设成果，持续推进“五村同创、三美共建”行动，抓好乌石、横路两个省历史文化重点村保护利用，打造1个省级精品村管头村;加强农村人居环境整治，创建“十美村”7个、整洁村15个，省A级旅游村6个，提升改造3A级景区村2个;继续做好“厕所革命”，新建或改造公厕17座以上，旱厕拆除率和行政村公厕覆盖率达100%。完善乡村建设规划体系，加强农村宅基地审批管理，建设“一村一品”主题的特色村落盘活“生熟地”。全力做好全域土地整治二期政策处理工作，完成土地流转协议签约95%以上，流转费支付95%以上和坟墓搬迁工作，完成万苍田园综合体项目政策处理扫尾及矛盾纠纷处置，确保无障碍施工，让全域土地整治与美丽乡村建设同频共振。完成大门畈区块150亩土地的征收和坟墓搬迁工作。继续推进湖上村三交区块35亩村墅聚落项目招商，完成土地招拍挂，建设高端民宿集聚区。释放尖山农村活力。扩大农家乐产业，力求达到规模效应，计划新开农家乐200家。建立“两进两回”机制，大力推进科技、资金进乡村，乡贤、青年回农村计划。传承乌石农耕文化，打造斐湖农耕博物馆、农家书屋、非遗大舞台等文化平台，常态开展文化惠民活动、移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）民生项目要有效落实群众利益无小事，民生问题大于天，要始终把群众的衣食冷暖放在心上，以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的初心，全力攻坚重点民生实项。扎实推进民生项目建设。全面落实县委县政府农村饮用水达标提标三年行动计划，加快实施玉山台地一体化供水，计划投入2500万，完成横路、下周、三联、后张、榧里等13个村饮用水质量提升工程，推进胡宅水厂提升改造。推进杭绍台高速公路政策处理工作，实现方镜线改建工程可审计，胡宅至前山路段开工建设。加快完成尖山第三期移民小区选址、规划设计、土地政策处理工作，推进安居工程。推动台地肉联厂尽快投入使用。稳步推进社会事业发展。优化教学环境。投入185万，开展尖山小学、万苍小学、胡宅小学、尖山实验幼儿园教学环境提升工程。推进尖山卫生院医疗服务提升项目，助推医疗设备配置达B类标准，设立1个规范化病区，推进中医科特色项目建设，提高家庭医生签约率，实现基本公共卫生服务项目实施绩效达到中上水平，打造县内医疗技术中心。加大文体事业投入，推进湖上陈界印象书吧，前山畈、雅庄、五星社区文化礼堂建设，完善各村体育基础设施，丰富群众的文娱生活。提升应急管理能力，强化安全生产责任落实，重点抓好旅游、消防、道路交通、出租房、农村危旧房、在建工程等方面的安全生产工作。争创国家卫生乡镇，以尖山集镇小城镇环境综合整治为契机，对尖山集镇4村及27个自然村开展环境卫生提升行动，整顿“六小行业”，抓好“厕所革命”、垃圾有效回收，打造生态宜居环境。启动第七次全国人口普查工作，做好第四次经济普查工作。 （六）社会治理要抓人促事乡村治理是乡村振兴的关键环节，关系到群众的幸福感和安全感，关系尖山社会稳定。要以增强群众安全感为落脚点，强化责任担当，为经济发展提供稳定环境。着力深化“党建+”基层治理。坚决拥护镇党委对基层治理工作的领导。结合“五星十二分制”管理办法，深入推进党员联系农户制度，采用“三联系”、落实“五必到”、争做“十大员”，强化党与群众的血脉联系，干群一心推动基层治理有效。抓牢抓好尖山尖兵队伍。深入推进《尖山镇村级组织主要负责人基本报酬发放办法》，加强干部督查，畅通反映渠道，严打“太极推手”、“舒服官”，激励担当作为，把矛盾化解在基层、解决在一线，坚决防止群体性事件和群访非访。推进构建基层纠纷调解体系。在全镇各村(社区)建立矛盾纠纷劝导站，组建一支不低于20人的劝导员队伍，明确职责，责任到人，确保小事不出村;在景区，湖上村等人群聚集区实行“管头十法”，组建管事志愿者团队，稳妥调解矛盾，展现尖山和美形象;推动智慧尖山建设，完善数字警务室，守护人民群众的财产、人身安全。 三、全面加强政府自身建设各位代表，2019年我们是大有可为的战略机遇期、干事创业的黄金期、不进则退的转型关键期。我们始终坚持将政府自身建设放在首位，干好事、落实事，争优创先，全面提升治理能力。全力办好农民增收、教学环境改善、医疗提升、饮食安全、群众安居、交通优化、社会保障等十方面民生实事，积极顺应人民群众过上更加美好生活的新期待。 （一）锤炼过硬本领，提升服务能力。大力践行以人民为中心的发展思想，强化公仆意识，向群众所想，急群众所急。努力营造“知识恐慌”、“本领恐慌”氛围，提升政府整体服务水平，切实做好服务企业、服务群众工作。深化“最多跑一次”行动，推广“浙里办”等政务APP，打造无证明乡镇，提升办事效率 （二）筑牢法治观念，强化执政水平。贯彻落实“法定职责必须为，法无授权不可为”要求，严格依照法定全限和程序行使职权、履行职责，不断强化依法行政能力。完善重大事项向镇党委、镇人大报告制度，主动接受人大工作监督、监察监督、法律监督、司法监督和社会舆论监督。加强电子政务平台推广力度，推进公共政策、社会公益事业、财政预算等方面信息公开。 （三）警惕四大危险，永葆廉洁初心。始终把组织纪律和法律法规挺在最前头，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，推进全面从严治党，持续加强政府系统廉政建设，根治精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。加大对重点领域、重点工程的监督、审计力度，保持“亲、清”政商关系。树立政府过“紧日子”，群众过“好日子”的理念，永葆为民务实清廉的政治本色。 （四）改进工作作风，打造高效政府。要深入推进“两学一做”专题学习教育，坚持抓重点下猛药，保持尖山尖兵实打实干的作风，协同协作的团队精神和善作善成的决心。加强干部督查问责机制，确保重点工作落实到位，切实解决不作为、慢作为、乱作为问题，促进作风转变，实现政策命令高效率、高水平落地。各位代表、同志们，新气象方才呈现，好结局尚需努力。尖山发展的关键期已至，责任不容推卸，机遇必须把握。让我们在县委县政府坚强领下，奋勇争先，争创一流，抢抓机遇，创新发展。发扬尖兵精神，久久为功，再攀高峰。

  2025-07-08

• 【义乌市招商】2019年义乌市政府工作报告

  各位代表:  现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，在中共义乌市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移打好高质量发展组合拳，较好地完成了十五届人大二次会议确定的各项目标任务。全年预计实现地区生产总值1239亿元，增长7%;完成财政总收入153.5亿元，其中一般公共预算收入95.2亿元，分别增长8%和12%;城乡居民人均可支配收入为71367元和36398元，分别增长8%和9%;存贷款余额为2849亿元和2455.1亿元，比年初分别增加123.4亿元和182.3亿元。  这一年，是全面深化改革，对外开放格局不断拓展的一年。以高水平开放引领高质量发展，“五个一”工程、三大廊道建设扎实推进，国际贸易综合改革试验区框架方案成功获批，跨境电商综试区等改革举措加速落地，世界“小商品之都”建设步伐更加坚实有力，义乌发展站上了更高的起点。  这一年，是聚焦提质增效，发展新旧动能加快转换的一年。全力打好九场硬战，招商引资、有效投资、平台建设、有机更新、风险防范、社会治理等组合拳精准有力，“六个稳”工作扎实推进，经济发展稳中有进、稳中向好，产业转型、城市转型成效显现，高质量发展态势更加明显。  这一年，是坚持补齐短板，一批大事要事扎实推进的一年。全国文明城市创建、村庄规模调整工作全面展开，一批历史遗留问题得到妥善处置，高校招引取得历史性突破。民生投入为历年最多，发展成果更多更公平地惠及全市人民。城乡变得更加文明有序，群众生活更有奔头、更有盼头。  这一年，是各方同楫共助，发展积极因素持续积累的一年。义乌元素亮相“改革开放40周年展”;“义新欧”班列写入中西两国联合声明;全国人大积极推动涉及义乌六条建议落地;省委省政府进一步授权支持义乌发展;金华市委市政府专门出台支持义乌开放型经济发展政策;谢高华老书记被授予“改革先锋”，极大地激励和鼓舞了全市人民;全市上下人心思干、人心思进的氛围更加浓厚。义乌前行的道路上，正汇聚起越来越多的磅礴力量。  一年来，我们主要做了七方面工作。   （一）着力实施开放引领，市场赋能持续加快。启动“一带一路”系列海外站建设，捷克站启用物流园、货运场，获批省级境外经贸合作区。“义新欧”班列实现常态化运邮，发布“陆上丝路指数”，获批全国唯一快件运输试点。建成海港功能平台，落地迪拜直通仓项目，义乌至宁波舟山港班列成为全国最大的外贸铁海联运班列。投用进口肉类指定查验场，建成冰鲜水产品、水果指定口岸。开通直飞越南、泰国、马来西亚国际航班。通过开放赋能，市场传统动能持续巩固，预计实现出口2520亿元，增长9.3%;进口36亿元，其中进口日用消费品增长105%;市场周边金融机构资金流入、入境外商、公铁空货运量均保持增长态势，出口集装箱量首次破百万标箱。创新势能加快集聚，新增市场主体10万户，增速全省领先，总数突破45万户，占全省的1/14;新批外商投资企业1046家，为全省最多;超四成市场经营户每月更新商品;对接首届中国国际进口博览会，引进50个国家的420家企业落地参展;义博会首次植入标准化元素。比较优势不断放大，获批跨境电商综试区，投用跨境电商公共监管中心，开通跨境电商保税进口业务，快递业务量连续超北京、杭州跃居全国第四;设立小商品知识产权快速维权中心，启动国家标准技术审评中心共建，落户首家国际检测认证机构，有效注册商标量、境内商标申请量、境内商标注册量三项指标位列全国县域第一。   （二）着力加强制度供给，重大改革加速落地。深化“最多跑一次”改革，削减行政权力事项411项，减少群众办事110万件;削减办事材料64%;行政服务中心窗口削减59%。打造“无证明城市”，获中国法治政府奖。率先设立跑一次没办成投诉与代办窗口。实施涉企“证照通办”，做法获全省推广。打造“义网通办”平台，网办实现率达84%，项目入选全国50强。深化国际贸易综合改革，试验区条例列入省人大立法计划。创新实施市场采购进口贸易机制，落地汇总征税、关税担保等改革举措，获批进口非特殊用途化妆品备案制改革。实施“标准地+承诺制+代办制”改革，率先实现“拿地即开工”。推行工业用地全生命周期管理。深化“亩均论英雄”改革，全面消除亩均税收万元以下工业企业，工业用地亩均税收预计增长超过10%。深化农村土地制度改革，开展宅基地跨村安置试点，完成集地券2162亩，集体经营性建设用地入市19宗116亩，登记发放不动产证6.2万户，撬动农村沉睡资产530亿元，改革成果获自然资源部肯定。深化信用体制改革，获全国守信激励创新奖。    （三）着力推动结构调整，产业转型成效显现。持续增量选优，引进亿元以上项目50个，总投资826亿元，其中“省市县长项目”8个，实现浙商回归到位资金107.7亿元。规上装备制造业、战略性新兴产业比重分别提高6.8和5.7个百分点。规上工业增加值增速创五年新高。引进独角兽企业9家。稳步存量提质，新建小微企业园32个，建成投用19个，集聚企业1640家，园区数量和质量均居全省前列。新增“小升规”企业70家。整改提升“低散乱”企业2736家、D类企业172宗。强化科技创新，建成产业创新服务综合体7家，引进科研院所5家，新增国家高新技术企业29家，有望实现全省科技目标责任制考核“四连冠”。出台促进民营经济发展系列政策，新增上市上板挂牌企业38家，资本市场新增直接融资325.7亿元。*推进服务业强市试点，服务业发展考评居全省第一。提标改造粮食生产功能区4200亩，创建首个省级特色农业产业园区。   （四）着力扩大有效投资，重大项目有序推进。实施铁路综合枢纽等重大项目192项，新增省重点建设项目8个、省重大产业项目6个、省重大服务业项目9个。固定资产投资预计增长20%，有望获评省有效投资优秀县市。阳光大道立交化改造、商城大道隧道等工程加快推进，高速外环实现闭环通车，义乌迈入绕城高速时代。东方日升、岩谷科技、圆通速递等项目开工，义利发动机、爱旭一期、安诺优达基因检测等项目投产，首台“义乌造”新能源整车下线。高新区入选省国际科技合作基地，开发区连续三年被评为全省十强，集聚区位居全省考核前列。丝路金融小镇新增企业总部、金融机构113家，光源科技小镇列入省特色小镇创建名单。中国计量大学现代科技学院当年引进、当年奠基，中国科学院大学一带一路学院实现落地即招生，双江湖科教板块拉开序幕。狠抓项目落地开工，攻克政策处理难题62个，拔钉清障150项，连片拆810万方，腾出发展空间超1.5万亩。   （五）着力坚持内外兼修，城乡面貌明显改善。实施新一轮全国文明城市创建，“规则义乌、义行天下”*人心，礼让斑马线、“爱心冰柜”等成为城市美丽风景线。城市设计试点、国家卫生城市创建扎实推进。实施胜利、车站、楼店等区块有机更新，改造老旧小区和城中村1.7万户，拆迁户数居全省第一。完成道路提档、精品街改造49条。小城镇环境综合整治三年任务两年完成，佛堂、义亭、赤岸和后宅被评为省级样板。10条美丽乡村精品线引进亿元以上项目32个，望道信仰、德胜古韵、人文上溪等精品线成为旅游新热点。创建一星级样板村53个，“美丽乡村建设”项目入围全国农村综合改革标准化试点。行政村规模由732个调整为450个。实施物业联建项目118个，全面消除76个省定集体经济薄弱村，所有行政村集体经济收入均达到10万元以上。生态环境持续好转，市区空气质量优良率提升至91%，全省排名前移8位;开展全域污水零直排区创建，实现地表水国控断面、出境断面、县控及以上断面、饮用水源地4个100%达标，有望三夺“大禹鼎”。   （六）着力加快补齐短板，民生福祉不断增进。新建、改扩建中小学45所、幼儿园46所，树人中学、稠城三小等9所学校建成投用。获批全国青少年校园足球改革发展试验区、全省首个职业教育改革试点。推进基本公共文化服务标准化均等化，公共文化服务综合排名跃居全省前十。深化浙大高水平医联体建设，投用新妇幼保健院、儿童福利院。开展儿童疾病免费筛查10.2万人次。低保标准由775元提高至855元，全面消除年收入万元以下低收入群体。开展长期护理保险，实现中重度失能群众基本生活照料和医疗护理保障全覆盖。实施农贸市场标准化改造，建成省放心农贸市场5家、省三星级以上文明规范市场9家。成功创建省食品安全市。开展住房租赁试点，新增公共租赁住房938套，经验获全省推广。新增物业管理小区22个。完成危旧房治理24509户。深化“治标更治本”行动，安全生产事故三项指标持续下降。维护金融稳定，不良贷款率、关注类贷款率、不良贷款总量连续三年下降。创新“路地融合”防恐机制，实现暴恐“零发生”。建成“无案小区”20个。荣获省平安综治优秀县市。有望实现平安义乌十一连创。   （七）着力提升政府效能，自身建设不断加强。*开展“大学习大调研大抓落实”主题实践活动，践行“五(吾)带头”“大脚掌+”。扎实推进巡视整改，全面落实环保督察整改，切实抓好政府隐性债务风险防范化解，严格落实信访工作责任制。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，积极开展民主协商，主动接受监察监督、司法监督、审计监督和社会监督。认真办理人代会议案2件、代表建议334件、委员提案302件。扎实推进清廉义乌建设，查处工程领域案件6起，核减政府投资项目造价、工程款项9.6亿元，清缴税费及欠款1.5亿元。开展财政扶持政策清理。“三公”经费下降2.5%。开展“两送两增”活动，稳定企业贷款996亿元，为企业减负19.6亿元。完成全国基层政务公开标准化规范化试点。获中国最具幸福感城市、中国大陆最佳商业城市、改革开放40年物流城市发展成就奖等称号。民族、宗教、妇女、儿童、气象、双拥、优抚、档案、史志、对台、侨务、工会、红十字、慈善、统一战线、人民武装等工作取得新成绩。   这些成绩的取得，是上级党委政府和中共义乌市委正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是历届班子打下良好基础的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民和所有新“义乌人”，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻义部队官兵，向关心、支持义乌发展的海内外各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!  与此同时，我们也清醒地看到，我市发展不平衡不充分问题仍然存在:对外开放的层次和水平还有提升空间，国际化支撑体系有待完善;企业发展面临的困难仍然较多，国际贸易环境存在不确定性;新旧动能转换步伐还需加快，产业“低散乱”现象没有得到根本扭转;民生领域还有不少短板，优质公共服务供给亟待加强;环境“脏乱差”现象反复;安全生产领域风险隐患仍然较多;政府系统不担当不作为现象依然存在。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。   二、2019年主要工作  2019年，政府工作的总体要求:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，按照省委省政府、金华市委市政府和市委十四届五次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以对标自贸区、干实试验区为总抓手，全面落实“三个十”，积极融入“一带一路”、长三角一体化发展、大湾区大花园大通道大都市区建设，聚焦强改革、强外贸、强制造、强投资、强都市、兴文化，扎实做好稳企业、增动能、保平安工作，推动高质量发展，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为高质量高水平建设世界“小商品之都”奠定坚实基础。  建议2019年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;地方财政收入增长8%;外贸出口增长6%;社会消费品零售总额增长7%左右;民间投资、交通运输投资、生态环境和公共设施投资增长10%，高新技术产业投资增长15%;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排降碳确保完成上级下达的任务。重点抓好以下九方面工作:   （一）全力建设国际贸易综合改革试验区，打造改革开放新高地。一是高水平建设试验区。聚焦“一个核心、四大板块、五大创新、八大突破”，先行先试大众贸易和投资便利化自由化改革举措。争取试验区纳入浙江自贸区。推动试验区省级立法，赋予更多改革自主权。争取获批“陆港+多平台”的内陆新型保税港区，启动进口展贸区、综合配套区规划建设，打造试验区进口、转口的核心承载平台。建设无费无证口岸，实施进口日用品正面清单等监管模式，探索“市场采购+跨境电商”出口贸易方式。推进机场航站区改扩建，完成机场4E等级提升规划报批，争取开通国际货运航班，货运增长30%以上，迈入全国中型机场行列。建设铁路口岸二期。投用保税物流中心二期。开工建设国际快件监管中心，启用国际邮件互换局正式场所。争取汽车整车口岸，打造全牌照口岸。深化金融专项改革，探索与国际贸易相适应的本外币账户管理体系，设立批筹地方法人保险机构等金融主体。二是深度参与“一带一路”建设。提高“义新欧”班列运行质量，推进进口运邮测试，做大拼箱、快件等业务，全年往返运行500列。提升义甬舟开放大通道，实施金甬铁路、国际枢纽港、义东北物流园、义西南物流园等项目，建成投用义乌港二期，做大迪拜直通仓，完成铁海联运5万标箱以上。深化城市国际化水平提升“十项举措”，办好“一带一路”国际城市经贸合作对话会等活动。三是主动融入长三角一体化战略。积极参与畅通便捷长三角、协同创新长三角等建设，推动自由贸易、中欧班列、科技创新、办展办会区域协同。启动杭温高铁建设，谋划义东高速北延、义乌至杭州城际轨道等项目。开行杭州高铁通勤列车。四是加快共建都市区。促进资源要素跨县域市场化流动，推动县域经济向都市区经济转型。实施金义中央大道、金义东城际轨道、义浦二线拓宽等交通廊道项目，构建都市区一小时通勤圈。实施金义科创廊道项目80个。加快双江水利枢纽、美丽城防工程等建设，建成生态廊道闭合圈。做好山海协作、对口帮扶等工作。    （二）始终把市场作为义乌发展的根和魂，加快市场新提升。一是凝心聚力推动市场持续繁荣。坚持“兴商建市”战略不动摇。跳出市场发展市场，跳出义乌发展市场。组建市场发展委员会，强化市场战略规划、顶层设计和行业布局研究。推动实体市场叠加数字贸易、连锁分销、第三方服务等新业态，培育新批发、新零售、新电商等新主体。构建市场运行多维度监测体系，强化贸易摩擦分析应对。主动参与eWTP等经贸规则创新。完善市场主体评级体系，实施商位资源要素市场化配置改革。二是向全球化国际化进军。实施“一带一路”贸易畅通计划，拓展东盟、拉美等新兴市场。优化海外供应链布局，推进捷克站运营，启动非洲站、迪拜站建设，设立境外贸易服务中心、海外仓10个以上。深度接轨中国国际进口博览会，举办浙江进口商品博览会。完善进口商品内贸分销渠道，设立精品直营中心、直营店20家以上，日用消费品进口增长30%以上。支持企业参加境内外重点展会1700家次以上。三是向品牌化标准化迈进。做优文创园、工业设计中心，设立小商品创意成果展销中心，加快文化创意、时尚设计进市场。拓展知识产权快速维权中心功能，新增原创设计产品自律保护行业10个以上。加快建设国家标准技术审评中心，新增各类标准30个、“品字标”5个、注册商标2万件以上。建立核心供应商库、网货供应中心，构建“义乌好货”快速铺货体系，增强服务内需市场能力。完善商品信息追溯、信用担保等机制。强化市场、产业联动，实现市内工业产品3C认证全覆盖。四是向现代化综合化拓展。促进电商与实体市场双向“引流”，推动市场向体验式场景化转型。加强市场大数据采集与应用，深度服务采购商和经营户。加快跨境电商综试区建设，创新实施出口无票免税、直购进口等举措，引进销售额超亿元电商企业和平台18家，业务量列第三批综试区第一。推动商城集团向综合服务商转变。强化仓储、短驳物流、供应链金融等服务，建成临时物流园区3个，投用物流仓储场所120万方以上。   （三）以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，构筑体制机制新优势。一是“最多跑一次”改革争当全省第一。围绕企业投资不收费、办事无证明，政府工作有规范、服务零距离，打造最优营商环境。实施负面清单外事项100%全科无差别受理，创新10个领域“贴心办”，推进100个场景“无感智办”，实现民生和企业事项70%“掌上办”，民生事项80%“一证通办”。深化“一件事”改革，实施自然人全生命周期服务事项13类以上、民生领域“一件事”10项以上，实现工商通办事项300项以上。实施企业开办“零见面”改革。深化“标准地”改革，全面推行企业投资项目“拿地即开工”。实施工程建设项目审批制度改革。深化招投标制度改革，开展免收保证金试点，实现“远程不见面”开标。实施事中事后监管改革，实现“一网通管”。二是深化亩均论英雄改革。实施工业用地流转、司法拍卖工业用地全生命周期管理，探索存量用地“退二优二”“退二进三”。开展物流、商贸领域改革。三是深化土地制度改革。实行空间规划、土地利用、产业发展等“十图合一”。推进农村集体建设用地节约集约利用、跨镇街调剂。开展全域土地综合整治，统筹散落、闲置、低效用地，连片流转土地5000亩以上，消化批而未供、低效用地5000亩以上，改造提升城区工业用地1万亩以上，保障用地1万亩以上。四是加快国资国企改革。优化国资国企布局，盘活存量资产，做大资产规模。推动平台公司从建设融资平台向实体经营性平台转型。五是完成机构改革。   （四）实施创新驱动战略，加快集聚发展新动能。一是发展数字经济一号工程。加快数字化赋能，推动“智能+”“智慧+”，数字化改造骨干企业20家以上，企业上云3000家以上。支持大数据、云计算、物联网产业发展，培育地理信息、网络安全等衍生业态。建设电子商务应用云、政务云等平台。推广5G应用试点，提高三网融合应用和内容供给能力。实现千兆宽带网络全覆盖。深化省信息经济发展示范区建设，数字经济核心产业增加值增长50%以上。二是打造高能级科创平台。实施中国计量大学现代科技学院、中国科学院大学一带一路学院、北京协同创新研究院等项目，打造双江湖高教园区。提升独角兽大楼、千人计划产业园等平台。主动融入G60科创廊道，引入技术转移中心、物流研究院，新增市级以上研发机构30家，培育国家级高新技术企业30家。支持企业建设研发中心、工程实验室、专家工作站，设立公共科研服务平台5个以上。争取R&D投入占GDP比重达2%以上，规上工业R&D投入占主营业务收入比重达2.7%以上。三是实施人才优先战略。落实人才新政20条，做实人才事业发展与生活安居两条服务链，优化创业创新生态。创新人才公寓建设运营模式。办好院士专家义乌行等活动。实施“新产业人才成长”三年行动计划，新增高技能人才3000人以上、专业技术人才4000人以上。创建工商学院省级优质高职院校。    （五）挺起实体经济的脊梁，推动产业转型再上新台阶。一是做大做强产业平台。新建、续建重点工程、重大产业项目179项。实施沃尔沃发动机、爱旭二期、森山健康小镇、总部经济B组团等项目，推进产城融合，做强义东北高新产业功能区、义西南新兴产业功能区两个组团，打造万亩千亿大平台。加快建设捷克小镇、云驿小镇、欧洲风情街等项目，将集聚区、丝路新区打造成对外开放的重要承载区。争取高新区通过省级验收，丝路金融小镇通过省特色小镇创建。二是加快传统产业改造提升。优化“1+10+2+1+X”路径，谋划布局小微企业园100个，总建筑面积1000万方以上，新建小微企业园40个以上，建成投用25个以上，新增入园企业1500家以上，打造义乌“微谷”。建设高端印染园区，投用电镀园区。支持内衣、袜子等传统产业改造升级，推进服装制造业改造提升省级试点。完成仿真花、石材加工块状行业提升。深化经济户口管理，规范农村加工业。三是坚定不移招大引强。坚持招商引资一号工程，狠抓产业链、创新链、资金链招商。强化产业研究，聚焦招商地图靶向招商，力争引进50亿元以上项目10个、亿元以上项目50个。四是实施工业倍增计划。支持规上企业、高新技术企业、已上市或上市后备企业开展科技创新、兼并重组、产业链整合，通过3至5年努力，实现规模和效益双倍增。实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动和科技企业“倍增”计划，新增上市挂牌公司18家、股份制公司18家、“小升规”企业50家、“隐形冠军”培育企业5家以上，培育一批“专精特新”企业。五是全力支持民营经济发展。实施促进民营经济健康发展28项举措，为企业减负20亿元以上。设立规模100亿元的国贸改革发展基金、规模20亿元的新兴动力基金。*开展“服务企业服务群众服务基层”活动，实施企业合法权益保护及用能、纳税等便利化提升行动。实行企业帮扶“白名单”制度。推行银行满意度测评等举措，努力破解融资难、融资贵问题，新增小微企业贷款60亿元以上。营造尊崇爱护企业家的浓厚氛围，鼓励和支持企业坚守实业、做强主业。   （六）全力推进全国文明城市创建，加快塑造城市新品质。一是攻坚全国文明城市创建。全面开展文明社区、文明单位、文明家庭创建，以文明微单元助推创建深化。巩固首批创建成果，实施门前五包、车辆乱停等十个第二批创建项目。广泛开展志愿者服务，深化群众性精神文明建设。创建国际卫生机场等示范窗口，通过国家卫生城市复审。巩固提升小城镇环境综合整治成果。争创无违建市。强化道德积分、信用评价等应用。二是完善城市基础设施。稳妥有序推进老旧小区和城中村改造，实施下车门区块等有机更新1.5万户以上。加快车站、胜利等拆后区块开发建设，江东毛店、稠江古母塘等集聚项目结顶。实施机场路立交化改造、老城地下环路、县前街南延等工程，布局现代化商业街区和学校、邻里中心，让老城区重新焕发青春。推进西门老街保护性开发。实施铁路高架站房、站前广场项目，启动高铁新城建设。建成幸福湖城市“绿肺”。在义东、义西分别开发建设高品质的“东大门”“西大门”区块。三是提升城市规划管理水平。以大花园建设为导引，优化市域总体规划，加强重要区块城市设计。实施城市大脑工程，推动大数据资源中心、智慧城管、智慧交通、智慧市政建设。优化标识标牌等城市导视系统。新增物业管理老小区15个以上。开展既有住宅加装电梯试点3个小区以上。改革环卫、市政、园林工作体制。四是建设节水型示范城市。实施八都水库扩容、柏峰水库引水等工程，内部挖潜增水1000万方以上。推进分质供水，启动高新区苏福水厂建设，实施稠江工业水厂扩面，建成义驾山生态水厂，开展有机更新区块双管供水。推行节水改造。加快市外引水，实现浦江向义乌供水。   （七）打造“千村示范、万村整治”升级版，建设和美新农村。一是加快和美乡村建设。优化美丽乡村规划，*实施美丽乡村“七个一”标准，开展全域和美乡村建设。创建一星级样板村50个、省美丽乡村示范镇1个以上，争创省美丽乡村示范县、乡村振兴示范县。推进美丽村庄、美丽田园、美丽河湖一体化创建，完成绿化造林、林相改造2万亩以上。强化垃圾源头分类，完善垃圾集中收集、终端处置机制，创建垃圾分类优秀村75个以上。二是强化产业植入。完成10条美丽乡村精品线基础设施建设，落地亿元产业项目15个以上。加快中奥冰雪综合体、小官余理想村等项目建设，培育休闲养生、民俗文化等美丽产业，乡村旅游人数增长15%以上。推进农业两区扩面，争创省级特色农业强镇1个。发展特色效益农业，加强“义乌三宝”品牌建设，新增无公害农产品6只以上，率先实现省级美丽牧场全覆盖。三是促进农村农民增收。开展全国农村集体产权制度改革试点。做好村庄规模调整后续“三资”融合工作，完成“多规融合”村庄规划编制100个以上。实施“一村两楼宇”和物业联建项目50个以上，投用30个以上，实现所有行政村年经营性收入10万元以上。 （八）切实守牢发展底线，全力巩固改革发展稳定新局面。一是打好金融风险防控攻坚战。实施银行债转股、政策性担保扩面、纾困基金等举措，解决企业流动性风险。加大企业帮扶力度，精准“化圈解链”。加强互联网金融领域规范整顿，严厉打击恶意逃废债、非法集资行为。积极防范化解政府隐性债务风险。二是打好污染防治攻坚战。做好中央、省环保督察整改和“回头看”，争创国家生态文明示范区。深化“双九”治理，完成污水零直排区100%创建。优化雨污管网布局，启动老城区管网更新改造。新建双江湖净水厂、佛堂污水厂二期等项目，完成9座污水处理厂提标改造，提前一年达到省清洁排放标准。打好蓝天保卫战，加快华川集中供热二期、智慧能源中心建设，建成垃圾焚烧技改项目、再生资源利用中心。实施降尘抑尘、废气减排行动，推行标化工地、标化运输、标化用能建设，空气质量达国家Ⅱ级标准，争创空气清新示范区。开展土壤污染排查和综合治理。三是深化平安义乌建设。扎实推进平安建设十大专项行动。完善社会治安综合治理，推进“雪亮工程”“无案小区”建设，深化扫黑除恶专项斗争，加大风险管理。治源治本推进安全生产和消防安全，加强重点场所、高层建筑、道路交通等安全隐患治理，创建全国安全生产标准化样板。深化基层“四个平台”建设，打造“平安+智慧”村居。做好普法、人民调解、积案化解等工作。争创平安金鼎。   （九）全力保障和改善民生，不断满足人民美好生活新期待。一是办好人民满意的教育。优化学前教育和中小学校布局。推进百园工程建设。深化教育综合改革，理顺学前教育体制机制，创建全国义务教育优质均衡市，推动高中特色化发展，深化省级职业教育综合改革试点，支持民办教育优质发展。加强师德师风和教师队伍建设。二是实施健康义乌战略。推进口腔医院迁建、老年康复医院等项目，投用佛堂卫生院。提升中心医院、中医院、妇幼保健院医疗水平，全面推进医共体建设。实施“健康镇街”创建，做实家庭签约医生项目，加强严重精神障碍患者服务管理。广泛开展全民健身运动，办好义马等体育赛事，创建体育现代化强市、足球城市。强化食品源头监管，创建阳光厨房、放心餐饮30家以上。三是推动文化惠民。加快博物馆新馆、美术馆建设，推进大剧院项目，建成非遗馆。建设数字文化馆、图书馆，推广数字阅读。新增公共阅读场所50个以上，建成农村文化礼堂80个以上，创建省公共文化示范区。推进文物倍增计划，实施百幢古建筑保护修缮，新增省级历史文化村落8个、省级以上传统村落10个。*挖掘颜乌孝义等优秀传统文化。启动横塘公园、丹溪文化园项目，加快实施三大名人故居保护提升工程。四是强化托底保障。推进社保精准扩面，实现户籍人员应保尽保。开展困难家庭常态化帮扶，及时解决病残灾致贫问题。投用镇街养老服务中心5家。实现养老服务助餐、配送餐村居全覆盖。实施添翼计划，将康复、特教活动扩展至所有贫困残疾儿童。  在办好省、金华民生实事基础上，全力办好十件民生实事。  1.持续推进农村更新改造，新增规模核定村20个以上，新开工20个村以上，在建总数50个村以上，新增建房农户1000户以上。  2.实施农村饮用水达标提标工程，改造提升偏远村庄净水消毒设备40套以上，实现供水达标人口覆盖率96%以上，水质达标率90%以上，提前一年完成省定目标。  3.开工建设幼儿园30所，主体完工中小学、幼儿园30所，投用中小学、幼儿园16所以上。改造公办学校槽式厕所100座以上。全面推行小学生放学后托管服务。  4.新建或改造天然气管道25公里以上，新增天然气入户1万户以上。建设综合供能服务站10座，建成5座以上，方便群众加油、加气、充电和休闲购物。  5.建成投用农贸市场10家，新创省级放心农贸市场3家，省三星级以上文明规范市场2家。培育放心消费示范单位400家以上，无理由退货承诺单位600家以上。  6.新增公交线路4条，优化调整公交线路8条，铁路义乌站至国际商贸城、市民广场等重要节点试行大站公交。  7.为本市孕产妇免费提供产前筛查及抑郁症筛查服务，产前筛查率92%以上，抑郁症筛查率90%以上。   8.开展城乡劳动者技能培训1万人次以上、创业培训1万人次以上。实施低收入家庭、城镇零就业家庭帮扶，新增就业1.4万人以上。  9.举办文化公益培训100期以上、文化惠民展演3000场以上。做好城乡13500余件公共健身器材维护，实现动态完好率95%以上。  10.扩大职工医疗互助保障覆盖面，参保基层工会680家以上、职工8万人以上，实现职工医疗互助保障与医保一站式报销。   三、实干实为，建设人民满意政府  “对标自贸区、干实试验区”，方向已明确，号角已吹响。我们将切实扛起新时代赋予的历史使命，*践行以人民为中心的发展思想，深化五(吾)带头，以干为先，以实打底，扎扎实实做好各项工作，为义乌新一轮改革开放开好局、起好步。   （一）忠实，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩，提高政治站位和政治觉悟，确保各项工作沿着正确的方向前进。时刻牢记党和人民赋予的使命，以更大气魄、更大力度推动改革开放，以更高站位、更宽视野融入全国全球，不断刷新义乌发展格局。坚持从义乌发展经验中汲取智慧和力量，深学真学谢高华老书记率先开放市场的勇气和担当，始终高举解放思想大旗，敢想敢干，敢闯敢试，拼出干出改革开放新奇迹。   （二）干实，真抓实干促落实。政府工作就要实打实、硬碰硬。十大改革、十大标志性项目、十方面具体工作一项一项抓落地，招商引资、有效投资一锤一锤钉钉子，文明城市创建、双星争创从一个个最差现场干起，三大攻坚战、治水拆违一鼓作气、一抓到底。服务企业既要清、更要亲，带着感情、带着责任、带着政策，千方百计为企业排忧解难。巡视督察整改、遗留问题处置，敢于担当、真抓真改，让义乌轻装上阵。进入新时代，踏上新征程，政府“动车组”只有每节车厢都跑起来，在跑中干、干中跑，集中精力办好自己的事，才能确保发展宏伟蓝图顺利实现。   （三）求实，实事求是谋发展。始终坚持说实话、出实招、求实效。不图虚名，不务虚功，有机更新、创办大学等看准认定的事，就坚定不移地干实干好。不说不能干，多想怎么办，坚持用改革创新的办法破解资源瓶颈、制度障碍，革弊鼎新重组要素配置，敞开胸怀拥抱自由贸易、数字经济。不急功近利，不踩急刹车，强化规划、项目、资金、土地统筹，做到量力而行、尽力而为。不打糊涂仗，不贪一时功，结构调整、企业减负舍得一时数据，城乡建设做到因地制宜、精打细算。不拍脑门，不搞一刀切，不断增强执政本领，切实提高政府系统驾驭风险的能力。   （四）务实，真心实意为人民。坚持取之于民、用之于民，继续把新增财力优先保障和改善民生，政策措施加大向困难群体和薄弱环节倾斜。问计于民、问需于民，抓实抓好每件“关键小事”，努力让每个孩子都能享受公平优质的教育，让群众在家门口就好看病、看好病。服务为民、简政便民，以“最多跑一次”理念引领，用服务加法换取群众便利，用权力减法**市场活力。环境惠民、生态利民，正确处理量与质、稳与进等关系，让义乌天更蓝山更绿水更清，群众生活更安心、更舒心。   （五）严实，依法行政优作风。严格落实从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。主动接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、审计监督、司法监督和舆论监督，进一步畅通群众监督渠道。完善学法用法制度，优化重大行政决策程序，探索实施重大决策第三方评估机制。严格落实“一三五”工作机制，倡导说了算、定了干、马上办。进一步压减行政办公经费，建设极简政府，集中财力保重点、保续建、保民生。加强土地征迁、工程招投标等领域监管。增强预算和计划执行刚性，强化项目全程稽核和资金绩效管理。健全镇街内部审计制度，完善农村小微权力清单，严惩群众身边的微腐败。  各位代表，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们时刻牢记和践行“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，在中共义乌市委的正确领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，对标自贸区、干实试验区，为高质量高水平建设世界“小商品之都”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【武义县招商】2019年泉溪镇政府工作报告

  2019年1月30日在泉溪镇第十七届人民代表大会第五次会议各位代表：我代表泉溪镇人民政府，向会议报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇紧紧围绕县委“绿色转型、美丽富民”总体部署，深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、创新活镇”四大发展战略，牢固树立高质量发展理念，全力以赴抓落实，经济社会发展取得新成绩。年初确定的36项重点工作和12件民生实事，40项按计划全面完成，8项正在进行中。一年来，我们主要抓了以下几方面工作： （一）聚焦提质增量，实体经济蓬勃发展。工业经济发展红火。坚持“工业强镇”发展战略，开展“治小腾空间”“谋大拓空间”“挖潜增空间”“技改优空间”系列行动，破解要素资源制约。完成低散乱污企业整治384家，僵尸企业2家，出租企业283家。做实企业服务，深入企业车间，开展“两增两送”千企大走访活动，共走访企业140余家，收集梳理问题120余个，落实交办问题117个，新建企业服务中心已投入运行，为企业提供招商、洽谈、展示、推荐会和年会等一站式服务平台。开展“五未”土地整治，完成供地208亩，完成任务的130%。智能智造小微企业创业园项目进展顺利，现代高端装备制造园和通用航空产业园项目土地征收和政策处理基本完成。加快传统产业转型，引导企业进行零空间技改，成功创建国家高新技术企业6家。华丽电器、铂动工贸等企业积极推进智能车间、智能工厂建设。镇商会顺利换届，并发出“攻坚克难、做强做专、共谋发展”倡议，凝聚泉溪发展正能量。2018年全年实现规上企业总产值57.77亿元，同比增长6.2%;规上企业增加值11.82亿元，同比增长9.96%;规上工业出口交货值26.98亿元，同比增长12.5%;完成企业固定资产投资2.70亿元，同比增长14.3%;实现工业税收3.37亿元，同比增长19.2%;主要经济指标连续三年实现较快增长。农业发展稳中有进。稳步推进规模农业发展。全年完成粮食生产年度考核任务1.3万亩，总产量0.55万吨以上，完成县级重点工作万亩高标准农田建设项目竣工验收，水稻有机转换继续认证64.49公顷以及有机茶园认证615亩，创建水稻绿色高产示范600亩，油菜示范400亩。顺利通过土地确权检查验收工作。大塘口村、宅园村、江山村完成550亩土地流转。引进实施水稻良种开发项目1个。完成垦造耕地190亩。通过省级森林城镇创建验收。文旅融合不断推进。成功举办第三届武义冬笋文化旅游节，白革村第二届民俗文化节。千丈岩景区完成投资2200万元的民俗项目建设，全年共接待游客20万人次，实现旅游收入2200余万元，并成功入选《全国优选体育产业项目名录》、浙江省休闲运动基地、武义县影视拍摄基地。 （二）聚焦环境整治，镇村面貌焕然一新。以“六消除一雪亮”环境提升工程为载体，围绕城乡共建共享，加快城乡基础设施建设步伐，加大环境治理力度，努力建设现代化和美泉溪。一是城镇面貌日新月异。投入300余万进行城镇总规、控规及村庄规划的编制，基本实现镇村规划全覆盖。完成了宅基地审批40余宗，涉及土地面积5万余平方。启动实施小城镇环境综合整治，镇区景观节点、西入镇口道路景观、永武一线景观、停车场、农贸市场、镇区亮化等改造提升项目基本完工。投资3200万元的镇区污水收集系统工程顺利通过验收。二是和美建设成效显著。空心村改造、外立面整治、农村环境保洁和垃圾分类等三项工作考核均居全县第一。完成农村赤膊墙粉刷2385宗，面积61.5万平方米。完成空心村改造房屋拆除4.7万平方米，腾出建设用地7.2万平方米。官田、茆角两个村被列入全县全域和美村建设推进会考察点。率先实施垃圾分类考拉APP智能管理，全镇垃圾分类率达95%以上。完成官田、茆角等3个村的秀美(精品)村建设，完成美丽庭院创建280户。2个生态洗衣房、75座农村公厕顺利完工。成功举办镇乡贤联谊会成立大会，成立镇乡土人才联谊会，首批共有107名乡贤、50名乡土人才入会，为泉溪和美建设提供了强有力的人才智力支持。三是环境整治强势推进。攻坚治危拆违。截至12月底，共完成危旧房拆除661户，腾空处置87户，修缮治理119户。拆除各类违法建筑8.2万平方米，完成全年任务的102.1%。发力治水剿劣。全力推进“污水零直排区”创建工作，排查工业企业227家，“六小”行业69家，完成整改60余家。坚决打赢蓝天保卫战。淘汰高污染燃料锅炉3台，重点监控高污染燃料泡沫行业5家，加强秸秆、垃圾、林木等禁焚管理，强化施工现场扬尘污染管理，全面推进五金涂装行业整治，查处整治五金涂装行业企业大气治理设施未完善、未经环保审批和“三同时”验收的企业35余家。 （三）聚焦民生保障，群众福祉不断增进。坚持以人民为中心，持之以恒共治共享发展，不断增强群众获得感。 一、民生工程扎实推进。投资3500万完成武义江南岸巩宅至麻蓬段美丽城防工程;完成金柱溪流域改造工程方案设计;完成武义江北岸桐琴平桥至冷水坑7.2公里美丽城防建设工程前期准备工作，下宅口桥至冷水坑4公里美丽河堤建设工程顺利开工。2个月内完成了永武四线阳丰段11万平方的土地征收，46穴的坟墓迁移。二是社会保障日益夯实。通过单建物业项目、光伏项目、联建物业等方式，完成25个省定经济薄弱村消薄任务。完成退役军人和其他优抚对象614份信息采集和系统录入。顺利推进王山头小学扩建工程5300平方米的政策处理工作，确保如期完成。完成110名退伍军人走访，发放退伍士兵一次性经济补助经费16.5万元。办理大病医疗救助100余人次,临时救助130余人。全年新增五保3人，低保21户，发放困难群众补助7.24万元。三是公共服务不断健全。建成水帘亭和项店村两个照料中心配送站，助餐配送服务惠及16个村，213位老人。认真落实殡改政策，11个村申报生态草坪公墓建设，3个村已开工建设，2个村已完成施工图审查。四是社会治理切实加强。村规模调整工作高标准完成，全镇41个涉调村，各村到会率达93.95%，同意率达98.85%，25个涉调村采取三资完全融合模式，浦江县村调办来我镇考察学习村调工作经验。认真落实消防安全制度。建立健全消防工作站和出租房排查电子档案，共排查出租房1800多户。推进“雪亮工程”建设。全镇1000余名党员干部义务安装2600个视频监控头，主次干道视频监控基本实现全覆盖，治安案件发案率下降40%。加强四个平台建设。处理和答复来信来访40件，化解信访积案三起，开展矛盾纠纷排查10次，全年共调处各类矛盾纠纷315起，涉及金额681.34万元，调处率100%。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是上级党委政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下同舟共济、攻坚克难的结果。我们也应清醒地看到，经济社会发展中还存在一些不容忽视的短板和问题，突出表现在：一是镇域经济发展新动力不足，转型升级力度不够，支柱产业不强，产业低小散状况较为明显;二是村级集体经济依然薄弱，农民增收渠道有待拓宽;三是城镇建设管理精细化等水平还需不断提升。四是少数干部服务意识不强，担当精神不够，工作落实不力等，自身建设还需常抓不懈。对此，我们将进一步增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年主要目标和总体要求2019年，是新中国成立七十周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，决战决胜全面建成小康社会的攻坚之年。我们必须提高站位、拉高标杆、奋勇拼搏、努力进取。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“八八战略”，牢固树立新发展理念，以“绿色转型、美丽富民”为发展导向，深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、创新活镇”发展战略，坚持量质并举，进一步优化发展环境，完善基础设施，推动产业升级，强化民生保障，夯实基层党建，真抓实干、开拓创新，谱写新时代泉溪建设新篇章。经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值增长7.5%以上，规上工业增加值增长8%以上，财政总收入增长10%以上，力争各项主要经济指标增幅高于全县平均水平。做好今年的工作，要突出“做强经济、做美环境、做优民生”工作主线，重在三个方面求突破、见成效。 （一）打赢实体经济提升仗，推动发展质量更高。紧紧抓住新时代发展战略机遇，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。不断拓展工业发展空间，加快产业转型升级，加快园区基础设施建设，优化涉企服务，不断加强就业、住房、社会保障、教育、生育等各项政策与户籍制度之间的配套衔接，形成有利于人才向泉溪集聚、居住向镇区集中的政策环境。加强园区生活服务配套设施建设，吸引鼓励外来务工者安家落户，使外来人才真正引得进、留得住。 （二）打响镇村建设攻坚战，推动发展环境更美。践行“两山理念”，打好镇村环境革命组合拳，高标准建设生态宜居的市级中心镇。深入实施城镇环境美化、亮化、洁化、序化工程，加大力度治理道乱占、车乱开、摊乱摆等影响镇容镇貌的行为，提升环境品质。继续推进空心村改造，秀美村创建。持之以恒开展“五水共治”“三改一拆”“治危拆违”“两乱整治”“蓝天保卫”等行动，狠抓农村环境卫生整治，完善垃圾分类长效管理机制，明确奖补机制，实现村庄保洁工作制度化、常态化、规范化，逐步实现整体美、全域美。 （三）打好民生幸福持久战，推动发展获得感更强。多措并举保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。完善农村最低生活保障体系，推进社会救助体系建设;强化养老照料服务，推进基本医疗保险全覆盖，提高就业保障水平，积极发展民宿、农村电商、来料加工等增收渠道。坚持教育优先，推进教育资源统筹配置，进一步完善以镇卫生院为主、社区卫生服务室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助制度。发挥“四个平台”“全科网格”作用。强化社会治安防控，探索出租房消防安全市场化管理机制。强化矛盾纠纷排查预警、调解处置机制，确保社会稳定和谐。 三、2019年重点工作围绕上述目标和要求，要重点抓好以下三个方面37项工作： （一）实体经济发展方面，坚定“工业强镇”发展战略，推动三产融合发展，力争财政总收入增长10%以上，推动全镇经济实现高质量增长。1.完成现代装备制造园一期工程10万平方米政策处理扫尾工作。2.完成小微创业园地块南侧和金岩山纵二路丁塘背新增地块4.8万平方米土地挂牌出让。3.完成黑虎形地块和王毛山地块8万平方米政策处理扫尾攻坚，力争挂牌出让。4.完成供而未建用地开工建设10万平方米。5.完成清理企业违法圈地6万平方米以上。6.推动旧厂房改造8万平方米。7.新建小微企业创业园1个，新增标准厂房20万平方米。8.全面完成工业园区及村内企业“低散乱污”整治。9.加快土地流转，促进粮食、毛竹、中药材、生姜等产业规模经营，培育扶持农业龙头企业和农民专业合作社。10.争取垦造耕地项目1个。11.加快千丈岩万亩竹园、中药材产业园等现代生态农业示范园区创建。12.打造东夏线旅游精品线，鼓励发展精品民宿和农家乐，力争新增民宿床位100张以上。13.加快网络经济发展，发挥电商园和王山头中国淘宝村的示范带动效应，加快茆阁村等电商村建设，推进电子商务园村融合发展。 （二）镇村建设方面，坚持一张蓝图绘到底，做美集镇面貌，优化美丽乡村，高标准打造镇村新面貌。1.完成沿街立面改造，节点改造，空地复绿，管线整理，停车场增设，路灯增设，文化提升等项目。2.启动背街小巷雨污分流和路面改造工程。3.新建20米宽的中润路至勤政路道路。4.完成泉深线镇区段拓宽改造工程。5.启动桐双线(泉深线至大王岭段)拓宽改造工程。6.继续推进茆阁、客塘、兰芝、杨村、上滩等9个村(自然村)空心村改造。7.创建秀美(提升)村2个以上。8.推进武义江北岸城防一期工程建设，启动二期工程建设。9.启动巩宅至湖沿堤防提升工程。10.攻坚治危拆违，加快清除存量违建，遏制新增违建，持续推进“无违建”乡镇创建。11.深化五水共治，严格落实河长制、塘长制，养殖场、企业排污监管巡查制度巩固治水剿劣成果。12.充分发挥村监委会和妇联的作用，狠抓生活垃圾分类减量化处理工作，力争走在全县前列。 （三）民生实事方面，优先保障教育、医疗、养老等民生实事，不断增进群众福祉。1.完成镇中心幼儿园迁建工程，确保秋学期投入使用。2.启动王山头小学扩建工程。3.完善以镇卫生院为主、社区卫生服务室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助制度。4.完善农村最低生活保障体系，推进社会救助体系建设。5.强化养老照料服务，做好村级养老照料服务中心提质扩面工作6.加大文化惠民力度，组织送戏下乡，举办好文艺百花会。7.加强文化阵地建设，发挥文化站作用，新建文化礼堂7个，加强现有文化礼堂的管理考核，促进作用发挥。8.深化四个平台建设，不断健全社会治安防控网络，深化雪亮工程，增加镇域重要节点高清视频监控探头密度，加快农村电子监控闭合系统建设，实现镇域全覆盖全闭合。9.加强流动人口社会化管理服务，扎实抓好社区矫正和安置帮教工作。10.充分发挥大调解机制，认真落实信访工作责任制和领导干部信访接待制，着力提高初访、初信的解决率，有效化解各种社会矛盾纠纷。11.探索出租房消防安全市场化管理机制。12.扎实做好安全生产、防汛防台、食品安全等各项工作。 四、加强政府自身建设以党的十九大精神为指引，以“最多跑一次”改革为契机，坚持“政府的定位是干事，核心要求是落实，优秀品质是担当，检验标准是干成事”，紧扣发展、狠抓落实，全力打造廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）坚定信念，忠诚干事。牢固树立“四个意识”，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力弘扬红船精神，武义城改精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实全面从严治党要求。 （二）服务为民，务实干事。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，持续开展机关作风整顿，加强镇干部的实绩考核，真正凝聚干事创业的正能量;严格落实村级组织及村干部考核办法，奖罚分明，充分调动村干部干事热情，确保政令畅通;严格落实《党员十二分制管理办法》，充分发挥党员先锋模范作用。 （三）清廉为本，干净干事。牢记作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定精神，关注“四风”问题新表现新动向，持之以恒正风肃纪。不断加强廉政教育，切实履行“一岗双责”，不断提高镇村干部拒腐防变能力。严格落实三资管理制度，招投标管理办法，村级组织运行规则等，切实用制度管权管事管人，铲除容易滋生腐败的土壤。充分运用“四种形态”，加大对基层微腐败的整治和惩处力度，解决群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表，幸福是奋斗出来的!让我们以十九大精神为指引，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定信心、迎难而上，为谱写泉溪发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2019年双峰乡政府工作报告

  双峰乡人民政府工作报告2019年2月21日在双峰乡第十七届人民代表大会第五次会议上陈剑各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在乡党委的正确领导下，坚持“绿色发展、生态富民、科学跨越”理念，紧紧围绕打造“念想双峰”的目标愿景，科学谋划、统筹安排、狠抓落实，认真抓好经济发展、旅游开发、环境整治、民生改善、深化改革等各项工作，圆满完成了乡十七届人代会第三次会议确定的目标任务。 （一）牢牢抓住一号产业这个中心，稳步推进，发展基础不断夯实。经济发展稳中向好。面对挑战，采取有效举措积极应对经济下行压力。完成财政总收入946.11万元，比去年同期增加20.12%;地税收入(一般公共预算收入)476.21万元，完成全年任务的127.67%;完成固定资产投资1108万元。全乡现有来料加工经纪人18名，全年发放来料加工费1870万元。旅游发展持续推进。完成省级旅游风情小镇规划设计方案编制等基础工作，以大皿为核心的“念想双峰”景区被评为国家3A级旅游景区，大皿被评为省级休闲旅游示范村和省3A景区村;横山提升为省2A景区村，溪上、西告、东坑被评为省A景区村;双峰高速入城口被评为省级精品示范入城口;由9个村组建的资产管理公司和浙江绿享公司、远大旅行社合作，开展“千人长街宴+炼火”、“八仙桌宴+百子灯”活动，探索常态化运作模式。举办双峰乡传统美食节暨烤玉米饼大赛，开展炼火表演6次，累计吸引游客10万多人次。古村开发亮点纷呈。流转大皿村古民居124间、6300平方米。与浙江绿享旅游开发公司达成合作意向，对一个院落20余间房屋进行整体开发;与易诚农业科技公司合作，引进德国技术，建立草莓产业综合体;知名书法家羊晓君将在登科第成立书法馆，集中建立书法家、画家、雕塑家工作室;与墨雨文化签订合作协议，建立“公司+高校+农户”的“共享农屋”写生基地新模式，累计接待学生2100余人次，游客4500余人次。 （二）牢牢抓住十美创建这个关键，深化整治，乡村面貌发生蝶变。深入开展小城镇提升整治。国家级卫生城镇创建通过初验;东西街立面改造完成201间，兴峰路立面改造完成174间;完成4户4间的降层工作。开展高架下空间整治和利用，完成停车场和充电桩建设;皿三皿四进行村内道路提升改造;完成水体景观提升改造。全域完成十美村创建。全乡9个行政村，除溪下村需整村移民搬迁外，其余8个村全部被评为“十美村”，是全县唯一完成全域创十美的乡镇。完成精品庭院76户，美丽庭院1316户。拆除旱厕459个，共新建公厕34座。东坑村的廉洁和美乡村，横山的党建公园，西告的古树公园，溪上的生态停车场，各村结合本村实际打造出各具特色的人文景观。持续推进五水共治。完成大皿和东坑5个村的污水移交工作，横山村污水工程进行验收。落实河湖库长制度，及时更新公示牌、规范排水排污口标识。对六小服务行业排水许可进行摸底。完成污水零直排区创建。 （三）牢牢抓住重大工程这个重点，稳步实施，配合中心卓有成效。配合流岸水库工程建设，完成溪下村移民302户769人人口、55804平方米房屋和1354亩淹没区山林田地的实物调查;完成杭温高铁签约42户，土地征收11720平方米;完成振峰路白改黑，双深路破板维修，返修水库竣工验收;配合老城区拆迁改造，完成大田畈区块2户、人民医院医技楼1户、杭温高铁2户拆迁工作。开展土地综合整治工作，溪上村完成土地整治80余亩。 （四）牢牢抓住民生事业这个热点，狠抓落实，民生福祉得到改善。科教文卫事业深入发展。改善义务教育基本办学条件，加强配套设施改革。开展小班化教学，探索新模式，提升教学质量。积极开展家庭医生的签约工作，建立一个医生联系一个村，责任到人，宣传到位。成功举办“三八”妇女节、“六一”儿童节晚会、风情农趣运动会活动。积极推进生育关怀，青春教育系列活动，关心关爱失独家庭，不定期走访计生特殊家庭，全年开展活动8次，走访32人次。社会保障水平不断提升。落实最低生活保障对象90户147人，发放保障金66.816万元;开展残疾人集中护理5人次3.6万元，居家护理65人次21.3万元，困难补助110人次24.192万元;发放医疗救助金22人次2万元;临时补助6人次1万元;城乡居民医疗保险完成参保人数4616人，收缴基本医疗保险213.52万元，大病医疗保险63.44万元。住房困难有效缓解。出台《双峰乡集体房屋调剂处置实施办法(试行)》，对大皿、东坑、溪上村进行了新农村建设改造和房屋修缮，缓解群众住房困难，改善群众住房条件。 （五）牢牢抓住维稳安全这个保障，保驾护航，社会大局和谐稳定。完成行政村规模调整。将9个村调整为5个村撤销皿 一、皿 二、皿 三、皿四村，合并设立大皿村，撤销溪上、横山村，合并设立溪上村。推进放管服改革。深化“最多跑一次”事项，成立综合信息指挥室，有效把控舆论信息。妥善处理各类突发事件及群体性事件。落实安全生产责任制。对易引发安全事故的“三合一”企业、农家乐、来料加工点等进行安全生产大检查，做到不留盲区、不留死角。消除集体经济薄弱村。在全县率先完成集体经济收入10万元以上，经营性收入5万元以上薄弱村消除工作。构建“六无善治”治理体系。完善村规民约，用好文化礼堂，传承“悬规、植矩、谦益、师俭、有孚、诒勤”十二字羊氏家训，促进乡风文明。各位代表，2018年，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，取得了较好的工作成效。全乡上下干事创业的氛围更浓了，狠抓落实的成效更好了，上下同欲的合力更强了，敢打必胜的信心更足了。这些成绩的取得，是乡党委坚强领导和科学决策的结果，是乡人大主席团、广大代表有力监督和鼎力支持的结果。是全乡人民真诚理解和共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也深切地认识到全乡的经济发展还存在着诸多问题和困难：一是观念转变难。思想观念与旅游发展、古村开发的要求不相适应，理解、包容、支持力度不够。二是土地征收难。因失地保险政策调整、土地征收政策未及时调整跟进，农户不愿征用，推进难度很大。三是业态引进难。业态投资需要房屋产权或长期租用，与群众期望过高和不愿长期出租的矛盾突出，业态落地难。 二、2019年工作目标2019年，是新中国成立70周年，我们必须拼搏实干、加压奋进、以优异的成绩向祖国献礼;2019年，是决胜全面小康社会的关键之年，我们必须坚定信心、保持定力，加快发展一号产业，加大力度改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往;2019年，是双峰砥砺奋进的拼搏之年，我们必须持续发力、加快建设，在展示双峰新形象上取得重大突破。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，努力践行“两山”理论和“乡村振兴”战略，围绕县委“五个磐安”建设的决策部署，坚持“绿色发展、生态富民、科学跨越”的理念，坚定不移发展“一号产业”，全力以赴推进重点工程，千方百计改善民生事业，真抓实干，克难攻坚，奋力推进“同步小康”建设，加快打造“念想双峰、风情大皿”。关键之年我们要突出五个方面的关键举措。 （一）我们必需加快一号产业发展，一张蓝图绘到底，以干在实处的作风，加快建设魅力双峰。 （二）我们必需推进古村开发进程，持之以恒抓落实，以走在前列的追求，加快建设念想双峰。 （三）我们必需保持山容万物姿态，笑迎八方来客，以开拓开放的境界，加快建设开放双峰。 （四）我们必需发扬破难攻坚作风，敢于攻城拔寨，以踏实留印的韧劲，加快建设美丽双峰。 （五）我们必需坚持生态文明建设，拉高标杆强推进，以勇立潮头的姿态，加快建设生态双峰。关键之年我们要重点抓好六个方面工作： （一）以三招三引为抓手，开拓开放，加快“一号产业”发展。争创一个风情小镇。做好风情小镇创建基础工作，旅游接待中心进行改造提升，大皿古村、溪上、西告、东坑开展A级景区村提档。筹建一个4A景区。加强与杭州华兴实业集团和鹏翔旅行社对接，做好前期工作，在横山到三角元区块建立一个4A级景区，计划投资1.5亿元。打造一台炼火晚会。打造“双峰炼火”非遗晚会一台戏，形成非遗炼火常态化展示。 （二）以业态植入为重点，加压奋进，打造古村开发样板。一是打造写生基地。打响共享农屋.写生基地品牌，引进全国各地的画家、艺术家、学生到大皿创作、写生，争取把大皿打造成画家村、写生村。二是打造非遗基地。开展“千人长街宴+炼火”、“八仙桌宴+百子灯”活动，打造杂魔绝技非遗晚会，形成常态化运营。三是打造影视基地。做好影视拍摄基地规划设计，利用本土资源吸引影视投资，引进影视企业两家以上，拍摄影视剧两部以上。 （三）以政策处理为保障，全力配合，加快重点工程建设。一是流岸水库建设，做好政策处理，重点解决遗留矛盾纠纷、安置协议签订、小区规划设计等工作;二是配合做好杭温高铁建设、双峰—仁川公路改建工程，完成高标准农田建设。三是咬紧牙关、想尽办法，推进上湖畈、官田畈两个安置区块，开展环村东路的政策处理，把民生实事办实。 （四）以农民增收为目标，狠抓落实，促进民生事业发展。增加农民收入。加强农家乐经营管理，继续推进共享农屋新模式;融合竹篾加工、土法榨油、传统酿酒、磨豆浆、捣麻糍等生活场景和生产工艺，建立体验工坊，带动地方手作业态;讲好羊愔食菇成仙故事，提倡健康养身，建立小吃综合体，做好“吃”的文章。发展现代农业。打响“菇仙故里”品牌，以菌类种植为核心要素，延伸儿童游乐、养生膳食、山地拓展、休闲度假等多功能于一体的菇仙养生园。与浙江医药高等专科学校合作，筹备建立中药材产学研基地。引进德国现代农业技术，打造提升草莓现代农业综合体。 （五）以文化传承为引领，挖掘底蕴，提高科教文卫水平。弘扬民俗文化。依托大皿省级历史文化名村的优势，大力开展农民喜闻乐见的民俗文化活动和群众文体活动。加大“双峰炼火”省级非遗的宣传和推广力度，以特色文化助推古村旅游。发挥农村文化礼堂作用，弘扬羊氏家训，进一步丰富群众的精神文化生活。增强环保意识。统筹推进山水林田塘等治理，坚决打好“治水治气治土治废”组合拳，打通环保管理“最后一公里”全面提升全民环保意识，全面实行垃圾分类。发展公共事业。改建乡卫生院，进行重新选址，改进提升医疗卫生水平，提高人民群众的卫生生活水平。改善学校办学条件，深化课程改革，提高教育整体质量。提升保障水平。加大社保扩面力度，农村居民养老医疗保险应保尽保。真心关爱弱势群体，切实解决群众生活困难。维护社会稳定。开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理、安全生产工作。 （六）以作风建设为主线，亲民为民，打造双峰铁军队伍。以行政村撤并为契机，抓好村级组织建设，拉高标杆，创新机制，激发干事创业的激情和担当，培养会种“责任田”、能耕“自留地”的乡村队伍。坚持主要领导以上率下、班子成员齐头并进、乡村干部合力攻坚的工作态势。践行“最多跑一次”，改进作风，加强服务，形成为民、亲民、便民、利民的良好作风。勇担当，不断强化责任意识。大力倡导敢于正视困难、勇于克难攻坚的工作作风，克服推诿扯皮、推三阻四等不良现象，切实增强敢抓敢管、敢作敢为、敢于担当的责任意识，脚踏实地、雷厉风行，狠抓各项工作落实。说实话、干实事、出实招、求实效，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。转作风，不断强化廉洁意识。牢记作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定，坚决遏制“四风”反弹。持续深化机关效能建设，大力治懒治散治庸，着力破解“为政不为”问题。严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”，确保权力在阳光下运行。恪守廉洁从政底线，持廉守正，打造清廉政府。各位代表、同志们，双峰的发展正处于关键时期，责任不可推卸，机遇不容耽误，让我们一起拼搏，一起奋斗，砥砺筑梦新时代，书写发展新华章，奋力谱写双峰大发展、大建设、大开发的新篇章!

  2025-07-08

• 【兰溪市招商】2019年兰溪市政府工作报告

  在兰溪市第十六届人民代表大会第三次会议上兰溪市人民政府代市长王新锋各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年主要工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的深化之年，是我市奋力推进“一区一地一城”建设的攻坚之年。在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕“一区一地一城”发展战略，和全市人民一道，直面挑战，迎难而上，较好地完成了市第十六届人大二次会议确定的各项目标任务。初步核算，全市实现地区生产总值375.1亿元，增长7.1%;一般公共预算收入26.6亿元，增长10%;固定资产投资143.8亿元，增长5.5%;外贸出口104亿元，增长15.4%;社会消费品零售总额145.4亿元，增长9.2%;城乡居民人均可支配收入41263元、19906元，分别增长7.9%、9.1%。成效主要体现在以下五个方面： （一）抓产业保增长，经济综合实力持续提升。工业经济量质并举。坚持强工兴市不动摇，实现规上工业增加值138.5亿元，增长6.8%。省委书记车俊批示肯定兰溪传统产业改造提升工作，全省传统制造业改造提升试点工作推进会在兰溪召开。获批筹建全国棉纺织织造产业知名品牌创建示范区。万舟纺织、长隆纺织等重大产业项目有序推进，永红纺织、奥佳纺织试水产业布局国际化，英麒科技成为我市第二家纺织集团。红狮水泥再次入选中国企业500强。光膜产业列入省特色产业发展培育名单，光膜小镇列入省级特色小镇创建名单。深化“亩均论英雄”改革，实质性推行差别化水电气价格政策，整治“低散乱”企业510家，淘汰落后和过剩产能企业26家，开建小微产业园5家。培育“小升规”企业40家、“专精特新”企业170家。现代服务业积极推进。服务业强县试点工作稳步实施。成立全域旅游协调委员会，出台全域旅游三年行动计划。越龙山项目列为省大花园重点项目，兰湖、诸葛长乐、六洞山、白露山等景区品质稳步提升。“大美兰溪·浪漫四季”休闲旅游文化年活动持续开展，游客接待人数、旅游收入增长22%、25.6%。获评中国美食文化名城，打响兰溪美食品牌。大力推进农产品交易城电商园区建设，省电子商务示范市通过验收，实现电商网络零售额50亿元，同比增长33.7%。现代农业加快发展。加强粮食安全保障，提标改造粮食生产功能区1.2万亩，成功创建省级粮食高产片区5个。推进新型农业平台建设，完成农业产业地图、白露山现代农业园区发展规划编制。现代农业主体不断壮大，新增金华市级以上农业龙头企业12家。持续做大杨梅、枇杷等特色水果产业，全年接待采摘游客50万人次、产值4亿元。“兰溪小萝卜”连续三年荣获中国国际农产品交易会金奖，“下陈毛峰”获中国国际茶叶博览会金奖。碾(抹)茶生产线数量全省第二。政策性农业保险扎实开展，全年理赔1116万元。新增省级美丽牧场14家，生猪养殖场数量由1072家缩减至145家，基本达到美丽牧场标准。 （二）抓项目增后劲，区域发展动能持续增强。项目攻坚啃下硬骨头。省集中开工重点项目、省重点建设项目、金华市重点建设项目开工率100%。交通项目难中求进，完成投资10.4亿元，同比增长30.4%。姚家枢纽建成使用，临金高速、金兰中线有序实施，金建铁路、351国道、330国道二期、兰溪港区前期工作持续推进。招商引智打造新引擎。全年引进内资56亿元、外资3558万美元，浙商回归到位资金49亿元。省市县长项目工程谋划5个，核心驱动、珺纺纺织、华宇新能源电动车项目落地开工。开发区招商主平台效应进一步凸显，“二次创业”以来共招引项目38个，总投资超100亿元。大力发展“兰溪人经济”，实现乡贤协会乡镇(街道)全覆盖，新建异地商会3家、人才工作站7家。申报“双龙计划”20人、“省千”6人、“国千”3人，引进硕士、博士192人。科技创新激活新动能。国家高新技术企业总数达74家，实现乡镇(街道)全覆盖，新增省级企业研发中心8家、省级企业研究院3家、省“隐形冠军”企业5家，科技创业园入选省级孵化器。成立科技大市场，与浙江理工大学共建兰溪纺织研究院。发明专利授权首次突破100件，发布“浙江制造”标准6项，获评省品牌商标示范市，“鑫兰纺织”成为中国驰名商标。要素保障得到新加强。出台低效用地企业整治实施意见，清理低效闲置用地3284亩。全力推进土地整治，完成土地整治2767亩，建设高标田4.5万亩，灵洞全域土地综合整治与生态修复项目开工建设，香溪项目前期有序推进。有效落实降本减负政策，累计为企业减负9.8亿元。加大政府转贷资金使用率，累计转贷46.1亿元。宁波银行兰溪支行开业，农业银行授信开发区20亿元，并成立“兰凤”产业基金。新增新三板挂牌企业1家、浙江股权交易中心挂牌企业34家、股份制公司12家，甬金金属科技IPO申请已获受理。 （三）抓建设优环境，城乡功能品质持续优化。更高品位推进城市建设。完成全域旅游总体规划、古城概念规划、金角区块策划方案、高铁小镇概念规划和控规编制。棚户区(城中村)改造持续推进，6个地块征迁安置房全面进场施工。建成扬子江海绵城市综合整治主体工程。打通永顺路，凯旋路拓宽、金角路西延、横山路改造工程基本完工。迎宾大道获评省绿化美化示范路。建设衢江、金华江、扬子江和兰江绿道，新增绿道42公里。完成香兰小区、农灵小区等老旧小区有机更新。新增停车泊位5800余个。城防提标应急、溪西水厂迁建、钱塘江堤防加固二期等水利重点工程有序推进。扎实开展城乡环卫一体化、市场化改革，渣土运输实现市场化运营。顺利通过省示范文明城市复评和省文明市创建中期测评。精品城市考核连续五年列金华第一。更高水平推进乡村振兴。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。完成扶贫项目77个，拨付专项扶贫资金1548万元，发放耕保奖励3590万元，低收入农户人均可支配收入增长14.1%，149个集体经济薄弱村全部消除转化。建立健全东西部扶贫协作机制，全面完成年度扶贫协作任务。建成省级美丽乡镇1个、省级精品村4个，金华市级精品村5个、秀美村10个。黄店、马涧入选省森林城镇，诸葛成为首批省级旅游风情小镇和省级园林镇。永昌下孟塘、梅江聚仁、游埠潦溪桥等10个村列入中国传统村落名录，赤溪常满塘、诸葛厚伦方等4个村获评省3A级景区村庄。推进厕所革命，提标改造农村公厕800座。成立金华首家乡村振兴学院。更高标准推进环境整治。高度重视中央和省环保督察问题整改，打好污染防治攻坚战。持续深化全流域水体治理，3个国控断面全部达到或优于Ⅲ类水质，44条小流域75个考核断面全部达到Ⅲ类以上水质，成功捧回“大禹鼎”。完成116个行政村生态洗衣房建设，生态洗衣房项目入选省民生获得感示范工程，牵头编制全国首个农村生态洗衣房地方标准。整改提升农村生活污水终端86个，女埠成功创建省“污水零直排区”。以“五个清零”行动为载体，强势推进“三改一拆”，完成“三改”340万平方米，拆违520万平方米，完成农村危旧房治理3750户。深入推进小城镇环境综合整治，兰江、上华、赤溪、女埠、游埠、水亭、香溪、马涧、梅江等9个集镇通过省级验收，赤溪、女埠、游埠成为省级样板。深入开展爱国卫生运动，新增水亭、香溪、柏社、横溪等省级卫生乡镇4个，实现市域全覆盖。打好蓝天保卫战，灵洞矿区完成整合，建成绿色矿山7座，空气质量指数优良率88%，空气质量综合指数列金华第三。 （四）抓民生促和谐，社会事业发展持续进步。全面完成十大民生实事项目。推进各类社会保险扩面，新增就业2万人，发放市民卡49.9万张。加快建设兰花小学。首创联村导师制度，获评全国地方教育制度创新论坛优秀奖。承办全国家庭教育现场会。全面推进健康兰溪建设，积极探索县域医共体改革，建立区域“互联网+”便民智慧医疗服务平台。举办第二届张山雷中医药文化节，大力推进中医药振兴“五个一”工程。加快推进文化重点县建设，完成图书馆、兰溪剧院改造，新建芥子书屋2家、乡村影院4家、文化礼堂74个。“重返芥子园”李渔文化季、马拉松赛、体育大会、龙舟赛等文体活动精彩纷呈。新莫干山会议秋季论坛走进兰溪。新增养老床位634张，康体中心投入运营。深化移风易俗改革，在金华率先开展“无坟村”创建试点。提前完成地质灾害隐患点“三年清零”任务。改造提升农贸市场4家，新增放心市场3家，建成乡镇(街道)农村家宴放心厨房16家。无线WiFi建设和免费开放工作考核列全省第一。平安兰溪建设实现“十二连冠”，成功夺取“平安金鼎”。深化“基层党建+社会治理”创新试点，扎实推进“无案村”创建，完善基层治理体系“四个平台”建设。游埠镇以“三重温一惩戒”推进乡村治理，入选中国民生发展论坛示范工程;兰江街道获评首批省级社区治理和服务创新实验区;云山街道获评全省基层建设标兵单位。全市社会治安总体稳定，生产安全事故死亡人数下降29%。 （五）抓落实提效能，政府自身建设持续加强。认真学习贯彻党的十九大精神，从严落实中央八项规定，深入开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代兰溪答卷人”大调研。深化“最多跑一次”改革，全力推进事项标准化全覆盖，实现“最多跑一次”事项1410项。率先进入“掌上审批”时代，实现“无差别全科受理”事项667项，实现68%民生事项“一证通办”。推进商事登记“证照联办”平台省级试点工作。推广“标准地+承诺制+代办制”改革，实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”。开展工程建设项目审批制度改革试点工作，减少审批事项40个。深入开展市长进百企、百组联千企活动，解决难题396个，营造全社会“关注实体、关爱企业”的良好氛围。完成行政复议体制改革，健全政府常务会议学法、重大行政决策合法性审查等制度，市政府行政负责人出庭率连续四年保持100%，清理行政规范性文件505件，被省政府确定为依法行政能力建设“最佳实践”培育实施单位。办理人大代表建议355件、政协提案306件，满意率100%。加强廉政风险点防控，审计监督实现全覆盖，政务公开力度进一步加大。推进国企改革，新组建兰创集团、交投集团。圆满完成第四次全国经济普查清查。8890便民服务热线全年接听群众来电21.7万个，市民满意率98%以上，开展“市长接听日”活动7次。与此同时，工会、共青团、妇女、科协、未成年人、老年人、残疾人、流动人口、慈善等事业有了新进展，司法、信访、审计、统计、人防、气象、海关、民族宗教、外事侨务、台湾事务、文学艺术、新闻、档案、史志和人民武装、双拥等各项工作取得新成效。各位代表，过去一年的历程充满艰辛，取得的成就令人振奋，推动兰溪发展的实践和经验尤为宝贵。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是人大政协有效监督、大力支持的结果，是各民主党派同心协力、共同努力的结果，更是全市人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志、驻兰部队、消防救援队伍指战员和在外兰溪籍人士，向所有关心支持兰溪发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们清醒地认识到还存在一些困难和问题，主要有：产业层次不高、亩均税收偏低、上市企业较少等短板依然突出，传统产业改造提升任重道远;旅游产品结构单一，以过境游为主，古城开发因宏观政策影响未能按计划推进;交通项目总体进展较慢，金建高铁、351国道未实质性动工，港区建设尚未启动;民生事业欠账较多，高质量保供水工作压力大，优质教育、医疗资源布局不均衡，部分公共文化设施较为陈旧，无法满足群众日益增长的生活需求;发展要素瓶颈较多，财力不强，人才紧缺，土地空间越来越小，环保能耗标准越来越高;部分干部缺乏挑担子的勇气、重服务的意识、抓落实的韧劲，政府效能有待进一步提升，等等。我们将正视差距，奋起直追。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。面对繁重的工作任务，我们必须保持战略定力，脚踏实地，扛起担当，加快推进产业转型、城乡转型、队伍转型。根据市委的总体部署，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中央、省委、金华市委经济工作会议和省委、金华市委、兰溪市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以稳应变、以进固稳，坚定不移抓发展、攻项目、强服务，高质量推进“一区一地一城”建设。综合考虑各种因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，争取更高质量、更好结果;一般公共预算收入增长10%以上;交通投资、高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资、民间投资等四大结构性指标均增长15%以上;研发经费支出占比达到2.28%;城乡居民人均可支配收入快于经济增长，且农村高于城镇;约束性指标全面完成上级下达任务。根据总体要求和目标，今年重点抓好六个方面工作： （一）以强工兴市为龙头，振兴实体经济。坚持存量提质与增量选优并举，服务提效与创新赋能并重，全年完成工业投资80亿元，技改投入增长20%，新增规上工业产值100亿元，规上工业增加值增长7%以上，五大产业产值(收入)增长15%，加快打造产业振兴示范区。一是优服务。我们没有政策的绝对优势，唯有以服务取胜、靠诚信取胜，扎扎实实服务企业、服务群众、服务基层。持续深化“最多跑一次”改革，加大无证明城市创建力度，“无差别全科受理”覆盖率90%以上，一般企业投资项目审批“最多跑一次”“最多90天”，争取更多事项“一次都不用跑”。提振企业家发展信心，搭建民营企业诉求直通平台，建立“兴兰工程”企业沟通例会制度，加大扶工政策兑现力度，全年降本减负10亿元。强化政银企沟通，全力解决融资难、融资贵问题，制造业贷款增长10%以上，运行政策性担保公司。完善“两链”风险企业帮扶制度，打好金融风险防控攻坚战，严厉打击恶意逃废债，不良贷款率控制在1.7%以内，营造有序金融环境。大力弘扬企业家精神，让企业家有更多的荣誉感和获得感。二是挖存量。全面贯彻落实车俊书记关于传统产业改造提升重要批示精神，梳理完善扶工政策，突出精准性和效益导向性。做强时尚纺织，围绕延伸产业链，进一步做强印染和后整理环节，引导面料织造差异化发展。支持现有企业发展壮大，加快推进甬金金属科技、自立环保科技、康恩贝制药技改和一新制药迁建等项目。整合提升化工产业，推进“五个一体化”建设，引导企业加大研发与环保投入，推动化工企业入园发展。强化示范引领，鼓励建材企业走绿色发展之路。全面实施数字经济一号工程，推动产业数字化、数字产业化，培育“两化”融合重点项目50个以上，上云企业达到2500家，数字经济核心产业增加值增长15%以上。大力发展电子商务，电商网络零售额突破60亿元。实施质量提升行动，制定“浙江制造”产品标准5项以上。三是拓增量。加大精准招商力度，全年招引50亿以上项目1个、20亿以上项目2个、10亿以上项目5个，实到内资65亿元、外资4500万美元。举办全国性光学膜论坛，新引进光学膜关联企业10家以上，推动光膜小镇产城融合。加强服务业强县试点建设，全年完成服务业投资80亿元，社会消费品零售总额增长8%以上，外贸出口增长6%以上。加快专业市场建设，动工汽车城，投运建材家居广场。培优育强企业梯队，新增“隐形冠军”企业5家、“小升规”40家、小微企业1800家以上。四是强创新。实施创新驱动发展战略，完善“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态圈。着力培育创新主体，国家高新技术企业突破100家，新增省级科技型中小企业40家、金华市级以上企业研发中心10家以上。推进科创廊道建设，创建省级棉纺织产业创新服务综合体。加强校地合作，与行知学院紧密互动，建设“大学科创园”。 （二）以项目建设为抓手，补齐交通短板。只有改变交通，才能改变兰溪，要聚全市之力抓交通，分清轻重缓急，坚持久久为功，一步一个脚印干下去，打造立体化交通体系。一是打通对外大通道。贯通临金高速主体隧道，全线开工建设杭金衢高速拓宽二期。打造金兰快速通道，完成金兰中线全线桥梁主体工程。开工建设金建高铁，谋划高铁小镇建设。加快推动351国道、330国道二期项目，确保年内开工建设。紧抓水运复兴机遇，合理调整兰溪港区规划，确保年内开工建设。二是完善内部微循环。启动交通内网畅通工程，逐步完善城区至乡镇、乡镇至村的主要道路，尽早实现便捷化、畅通化。完善城市路网，完成横山路改造、上园路北延主体工程，推进城市环线项目前期。谋划城区至游埠、女埠至建德大洋道路项目。加快“四好农村路”建设，新建农村联网公路8条，改造危病桥梁9座，大中修主干线道路26公里、农村公路100公里。打造一批美丽公路，确保道路畅通、整洁、安全。三是提升交通软环境。出台文明出行公约，大力整治超限超载、交通堵塞、加塞抢行、闯灯越线、斑马线不礼让、电动车改装等突出问题，倡导文明有序出行。 （三）以全域旅游为引领，建设品质城市。规划好、建设好、运营好我们的城市，挖掘更多文化内涵融入其中，让兰溪城乡有形、有神、有灵魂。一是强化顶层设计。理顺全域旅游体制机制，坚持功能互补、错位发展、百花齐放，将兰溪故事融入钱塘江唐诗之路，全力打造以古城、兰湖为内核，金华山、诸葛游埠为“两翼”的全域旅游新格局。深化投融资体制改革，组建文旅集团。二是推动古城开发。完成桃花坞、费龙口区块征迁扫尾工作，为古城复兴腾出空间。完善古城保护开发规划，启动文旅项目建设。三是建设重点区块。全力服务好越龙山项目，确保越龙城麒麟广场项目16亿元投资落地。加大兰湖招商力度，确保大项目落地开工。盘活华铝等区块，开展二次招商。有效整合诸葛长乐资源，启动国家5A级旅游景区创建，辐射带动游埠、永昌、水亭旅游发展。全面提升六洞山、芝堰、白露山等景区品质，推动赤溪京兰文化园、常满塘区块农旅项目落地。坚持文旅融合，创建省级民间文化艺术之乡，新建省级文化示范村、省级非遗景区各2个以上，继续办好马拉松赛、横渡兰江、龙舟赛等活动。四是提升基础设施。优化城市设计，推进兰江、云山、上华“一城三片”联动开发。加快海绵城市、美丽城防、慢行系统、城市规划展示馆等重点项目建设;根据宏观政策和财政状况，稳步实施棚户区(城中村)改造，完成6个安置房项目土建工程。五是优化城市管理。建立健全长效机制，依法治理出店经营、养犬乱象等城市顽疾。完善垃圾分类体系建设，城区垃圾分类覆盖率达到80%。继续开展创建工作，完成国家园林城市、省文明市创建。 （四）以产业融合为突破，推动乡村振兴。充分发挥兰溪资源优势、空间潜力、产业特色，走高质量的三农发展道路。一是农业增效。深化农业“两区”建设，保护提升15万亩粮食生产功能区，保持粮食种植面积24.5万亩、总产量9.1万吨以上。完善六大产业板块布局，大力发展健康食品产业，实施年产3000吨杨梅果汁等项目，做强“三园一中心”。支持中医药产业发展，发挥国家级天然药物产业基地优势，创建国家中医药发展综合改革试验区。开工建设香溪全域土地综合整治与生态修复项目，同步招引农业种植、农产品深加工和农旅项目，加快一二三产融合发展，推动强村富民。壮大万亩香榧基地，发展农旅、农产品深加工产业，谋划建设康养小镇。积极实施农业政策性保险，保障农业生产安全稳定。二是农民增收。加大土地流转力度，打破农业“低散乱”格局，转变传统农业发展模式，让村民流转土地收租金、入园打工挣薪金、派送股份分股金。打好精准脱贫攻坚战，培育壮大水果采摘、乡村旅游、农村电商等富民产业，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。巩固经济薄弱村消除转化成果，大力发展物业经济、农旅经济、民宿经济，增强造血功能，逐步化解村集体债务问题。三是农村增美。围绕农村人居环境提升行动，加强传统村落保护利用，整体提升农村环境，全面完成市域村庄规划编制，新建省级美丽乡镇1个、美丽乡村18个、省级景区村庄20个以上，打造一批现代化和美乡村。深化城乡环卫一体化、市场化改革。持续抓好行政村规模调整后续工作，提升基层组织战斗力。发挥乡贤示范引领作用，助力乡村振兴。 （五）以人民福祉为根本，全力保障民生。民之所望，政之所向，始终把保民生作为第一选择。一是加大服务供给。把稳就业摆在突出位置，全年新增就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。织牢保障网底，更加关心关爱老年人、残疾人、低收入者、病人、妇女、儿童等弱势群体。大力支持少数民族事业发展。持续推进基本医疗保险、大病保险金华市级统筹，基本养老、基本医疗保险参保率分别保持在90%、98%以上。新建、整合养老机构2家。打造“学育兰溪”，办好网络智慧课堂，落实“轻负担高质量”措施，与浙师大幼教集团建立战略合作关系;建成兰花小学，推进新职教中心建设。打造“健康兰溪”，优化医疗资源布局，开工建设中医院迁建工程，建成投运上华街道社区卫生服务中心;继续推进医共体建设，加快构建整合型医疗卫生服务体系。推动文化繁荣，启动文化馆改造项目，完成博物馆改造、乡镇文化站达标工程，建成文物保护掌上监管平台。开工建设综合档案馆。加强房地产市场调控，确保市场稳定。常态化开展8890“市长接听日”活动。全力做好东西部扶贫协作工作。二是深化环境整治。持续打好污染防治攻坚战，抓实抓细中央和省环保督察反馈问题整改工作。统筹抓好“五水共治”，上华、永昌、赤溪、游埠、水亭、黄店、香溪和经济开发区建成“污水零直排区”，重点区域防洪排涝工作有效落实，钱塘江堤防加固工程二期加快推进，省级美丽河湖实现零突破。以创建“无违建市”为目标，深入推进“三改一拆”，完善违建管控机制，大力整治新增违建。打好小城镇环境综合整治收官之战，确保诸葛、柏社、横溪等3个集镇通过考核验收，出台整治长效机制，着力打造“一镇一韵”。打好“蓝天保卫战”，空气质量指数优良率保持在88%以上。三是创新社会治理。以“平安兰溪”创建为统领，积极推进“基层党建+社会治理”“一体两翼”试点，全面深化“全科网格”“示范综治中心”“无案村创建”工作，健全打防管控社会治安工作体系，完善“四个平台”运行机制。建立公共信用信息平台，推进信用兰溪建设。加强社区建设，配足配强社区工作者队伍。发扬志愿者精神，传递社会正能量。以省级食品安全市创建为抓手，扎实开展食品药品专项整治，理顺农贸市场管理机制，继续开展放心市场创建工作。深化“大安全”工作格局，确保不发生较大及以上生产安全事故，事故起数和死亡人数实现“双下降”。 （六）以扩容提质为重点，提升供水水平。把保供水作为民生一号工程来抓，全面提升城乡保供水水平，确保让群众喝上优质放心水。一是多渠道拓展水源。做好两方面工作，视情择优，确保年内开工。一方面，加大与金华、衢州对接力度，积极争取从市外引水;另一方面，坚持内部挖潜，谋划市内新水源地建设。二是着力提升制水能力。实施深度处理工艺，溪西水厂迁建工程建成通水，提升出水水质。开工建设工业水厂二期项目，新增日供水量2万吨，同步延伸管网，扩大分质供水覆盖面，腾出空间保障居民用水。三是扎实开展管网改造。补齐城区老旧管网短板，制定逐年改造计划，着力提升末端水质。试点推行新建小区二次供水统建统管，以点带面推动建成小区逐批、逐年改造，切实保障供水“最后100米”。四是强化供水机制保障。坚持规划引领，完成市域供水规划编制。科学调度水源，成立原水公司，加强芝堰、钱塘垅水库联合调度，联通东湖、上旺水库水系，提升原水调度专业化、系统化水平。建立预警机制，实行分级分类管理。强化应急保障，坚持“先生活、后生产、有保有限”的应急供水原则，引导群众节约用水、错峰用水。全面完成贫困村农民饮用水安全提升工程，逐步推行城乡一体化供水。深化供水投融资体制改革，探索市场化竞争机制，明晰政企权责，推动全方位合作。各位代表，今年我们将继续全力办好民生实事。市政府安排民生实事候选项目十三项，提交大会审议票决。一是实施安全便捷交通工程。二是加强城乡供水保障。三是搬迁北门菜场。四是建设停车设施。五是改造城区道路。六是推进公园建设。七是提升公共医疗卫生水平。八是实施学前教育补短提升行动。九是加强公共文化建设。十是关爱弱势群体。十一是深化“厕所革命”。十二是强化城乡供电保障。十三是建设污水处理工程。 三、为高质量发展提供坚实保障如何确保上述重点工作都能落地，从而推动兰溪高质量发展，要抓好四件事：  （一）坚持项目为王。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓未来。突出项目引领，以十大标志性工程、十大民生实事和100个重大项目为主抓手，着力提高投资质量效益。注重项目谋划精准性、申报专业性，争取更多的上级支持。牢牢抓住项目落地这个关键，进一步加强项目全生命周期管理，完善联审评估、落地服务、协调推进、难题攻坚、督查考核等机制，提高项目开工率、投产率。全年安排实施类重大项目100个，总投资588.1亿元，年度计划投资182亿元;安排前期类重大公益项目19个，总投资174.8亿元。 （二）大抓招商引智。定下的项目必须干，面对资金不够、人才不足的现实情况，我们必须发扬浙商“四千精神”，团结一切可以团结的力量，借助一切可以借助的资源，进一步敞开大门、打开思维，引进更多的资金、人才、技术、理念和方法为我们所用。政府的每位同志都要有招商意识，组建工业、商贸、文旅、农业、民生、土地、金融等专业招商队，一刻不停奔跑招商。大力发展“兰溪人经济”，异地兰溪商会总数突破20家，做深做透以情招商、以诚招商、以智招商、以商招商大文章。全力招才育才留才，出台人才购房补贴政策，确保引进“国千”“省千”人才4名、硕士和博士200名、高技能人才1500名以上。注重专业人才、本土人才、实用技能人才培养，大力招引产业工人，鼓励在外青年回乡创业创新。 （三）拓展发展平台。项目最终落在平台上，平台能级决定了我们所能培育和引进项目主体的层级。强化经济开发区、旅游度假区、兰溪港区、农业开发区“四区联动”，拓展产业发展平台1万亩。整合“一区两园”，经济开发区核心区创建省级高新技术产业园区，统筹新兴产业园、游埠工业园发展规划，完善与乡镇(街道)分工合作机制，确保“一区两园”主要经济指标在全市占比达到50%。做精旅游度假区，以省全域旅游示范县创建为抓手，加快打造“一核两翼”。建设兰溪港区，引进与港口关联的大型第三方物流企业，积极发展临港经济。谋划农业开发区，明确区块选址，优化空间布局，以三次产业融合发展推动乡村振兴。 （四）集聚发展要素。项目落地需要强大的要素支撑。继续深化“亩均论英雄”改革，建立能耗、环保指标动态库，推动资源要素向优质项目倾斜，让兰溪每一寸产业用地都产出效益。全域推进“低散乱”企业整治，加大“僵尸企业”处置力度，改(扩)建小微产业园10个，拓展标准厂房100万平方米。盘活存量资源，消化批而未供土地70%以上，全面整治亩均税收万元以下企业，规上工业企业亩均税收突破10万元。全力开展土地整治，完成土地整治3000亩以上，建设高标田4.5万亩以上，加快实施灵洞、水亭等全域土地综合整治与生态修复项目。强化金融保障，全年新增贷款40亿元以上。落实“凤凰行动”，新增股份制公司12家，浙江股权交易中心挂牌企业20家以上，甬金金属科技实现主板上市。完善基础设施，建设北部天然气供气管道。做好电力保障，推进110千伏输变电工程建设，投运厚仁变，加快建设马涧变、水亭变。 四、全面加强政府自身建设2019年是实干年、落实年。我们要坚持干字当头、实字为先，实干苦干加快干，落实落实再落实，抓紧抓紧再抓紧，以奔跑的姿态、战斗的状态、事不过夜的作风抓好工作落实，形成崇尚实干、拼搏赶超的干事创业氛围，打造实干型政府。 （一）顺“民心”。人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。我们将坚持问政于民、问需于民，全力解决群众最关心最期盼的问题，把群众想干的事，变为政府带着群众干成的事。干好交通、水利等事关全局和长远发展的基础项目，干好教育、医疗等能够拉动民生改善和进步的实事项目，干好城市、园区等能够提升发展空间和集聚度的平台项目，干出群众更多的获得感、幸福感、安全感。坚持政府过“紧日子”，让百姓过“好日子”，集中有限财力优先补好民生短板。 （二）树“信心”。信心来自于历史的积淀，1300多年的建县历史赋予了我们得天独厚的文化资源和重塑辉煌的梦想。信心来自于重大的战略机遇，长三角一体化上升为国家战略，补齐交通短板，我们将拥抱全国乃至全球发展最快、人口最多、经济最强的区域。信心来自于“一区一地一城”战略的稳步推进，光膜小镇、行知学院、兰湖度假区等，都是今后发展的新动力，我们要加快赶超步伐，争当“融入都市区、共建大金华”的急先锋。信心更来自于66万兰溪人民：兰溪人民是有智慧的，我们曾经创造过“小上海”的辉煌;兰溪人民是识大义的，即使政府不尽完美，还是能给予理解和支持;兰溪人民是齐心的，愿意一起努力再创辉煌。有的人因为看见而相信，有的人因为相信而看见。我们要做后者，从一开始就坚信梦想可以成真，并为之去努力、去付出、去坚持，最终成为成功的追梦人! （三）下“决心”。定了目标就努力干。要紧扣市委要求，精准高效地把市委的决策变为行动，确保干一件成一件。要坚持效率为先，大力弘扬“说干就干、马上就干”作风，一天能干好的工作绝不拖两天。深化政府机构改革，开展部门间“最多跑一次”改革，打破部门壁垒，提升内部合力。要增强工作紧迫感，各政府部门和乡镇(街道)行政负责人每周公布工作日志，精确到小时。要突出项目意识，将政府工作项目化、具体化、可视化，明确时间表、作战图，以项目的进度检验工作成效。 （四）有“耐心”。通往梦想的道路不会平坦。面对繁重的工作和任务，我们要有一抓到底的定力。不推脱、不回避，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把一张张蓝图变成现实。面对困难与挑战，我们要有攻坚克难的毅力。坚定信念，咬紧牙关，少说“这样不行”，多想“怎样才行”。敢于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，每干成一个项目、做完一项工作，困难就会少一些、成功就会近一点。坚守立场，坚持原则，一切有利于兰溪发展的事，一切有利于兰溪人民的事，就努力干、大胆干、坚持干。 （五）存“戒心”。始终把纪律和规矩挺在最前面。认真落实全面从严治党各项要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。在重大政策、重大项目、重大资金上严格把关，进一步提升政府决策科学性，做到政策公正公平、信息透明公开，确保政府清廉、干部清正。严格执行中央八项规定，坚决杜绝“四风”问题，严控“三公”经费支出。创新行政复议体制机制，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。不断健全执法制度、规范执法程序、加强执法监督，全面提高执法效能。主动接受人大依法监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督，加强审计监督，畅通社会和舆论监督渠道。各位代表，展望新蓝图、开启新征程，我们重任在肩;谋求新发展、实现新跨越，我们信心满怀。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民的智慧和力量，振奋精神，真抓实干，为加快“一区一地一城”建设而努力奋斗!附件：名词解释科技大市场：指集科技成果交易、难题需求发布、行业专家坐诊、院校技术支撑、落地转化奖励、科技中介服务、科研仪器共享、科技动态追踪等功能于一体的综合科技市场。“五个清零”行动：一户多宅及存量违建基本清零、危旧房清零、房前屋后乱搭乱建基本清零、新增违建清零、非法设施农用地清零。医共体改革：指以医联体为基础，推进医疗资源纵向整合，完善城乡医疗服务体系，同步提高县乡两级医疗服务能力，形成服务共同体、利益共同体、责任共同体和发展共同体，从而提高基层卫生院医疗服务水平。中医药振兴“五个一工程”：即一馆(张山雷中医药纪念馆)、一校(兰溪中医专门学校)、一室(国家基层名中医工作室)、一学科(中医药康复专科)、一本书(《张山雷传》)等五项工程。“标准地”：指在地块招拍挂过程中，将每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等予以明确，以提高单位土地亩均产出，推进土地节约集约利用，倒逼产业转型升级。“五个一体化”：安全监管一体化、应急保障一体化、危险源监控一体化、医疗救助一体化、人流物流管控一体化。“隐形冠军”：指不为外界所关注、在所在领域占有很高的市场份额的这一类企业。“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态圈：即把产业、学术界、科研、成果转化、金融、人才、政策、中介、环境、服务十方面因素融合提升，打造一个创新创业的生态系统。“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。钱塘江唐诗之路：省委省政府提出，要以富春江―新安江―兰江―婺江―衢江为主线，挖掘沿线丰富的历史遗存和人文典故，打造“钱塘江唐诗之路”。“三园一中心”：马涧杨梅品种展示园、女埠枇杷品种展示园、马涧杨梅设施栽培精品园、国际杨梅研究中心。“一体两翼”：“一体”指基层社会稳定责任主体，即乡镇(街道)党委政府;“两翼”指两个抓手，一手抓基层党建+基层社会治理，筑牢防线;另一手抓“一三六”涉稳处置机制的建设运行，守住底线。二次供水：指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压，通过管道再供用户或自用的形式。二次供水设施设计、建设的优劣直接关系到供水水质和水压。十大标志性工程：金建高铁工程、351国道工程、港航开发工程、饮用水源内拓外引工程、香溪全域土地综合整治与生态修复项目、中医院迁建工程、兰湖文旅项目、北部天然气供气管道项目、城市规划展示馆项目、汽车城项目。

  2025-07-08

• 【兰溪市招商】2020年诸葛镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表诸葛镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2019年主要工作回顾2019年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，紧紧围绕市委“四大战略”目标，拼搏进取、苦干实干，各项工作取得了有效推进。 （一）工业经济稳中有进着力经济发展质量。南方水泥投资5000万元，基本完成绿色厂区改造。金泰莱三期加速推进，六个月完成2.2亿元投资。克罗托列入市智能织造第二批计划。全年实现规上工业总产值26.03亿元，同比增长14.5%;规上工业增加值6.45亿元，同比增长16.5%;招商引资内资2.33亿元，完成116.5%;外资150万美元，完成全年目标150%。外贸出口3.88亿元，同比增长59.38%。固定资产投入4.34亿元，完成117.4%。着力主体增加培育。坚持以培育市场主体为重点，抓好优质企业和困难企业帮扶、“小升规”企业培育，加快项目落地，提高有效投资。同时积极引导、扶持企业走技改、股改和高新之路，把企业做强做大。新增规上企业2家，心仪文具等完成前期培育，2020年可以顺利升规。目前在库小升规培育企业5家，已全部进入省小微企业培育与监测平台。新增8家“专精特新”培育企业。着力要素瓶颈破解。清理低效闲置用地207亩，其中原百盛卫生用品地块，成功被金泰莱收购。原立马水泥厂地块，正在谋划回购重置工作。整治D类企业九家233亩，亩均税收增加明显。完成西畈、童塘畈粮食功能区提标改造项目，150亩建设用地复垦项目，300亩“旱改水”质量提升项目和150亩垦造耕地项目等土地项目建设，有效盘活了土地资源，争取指标空间。着力复工复产保障。助力企业解难题，与周边的大慈岩镇、横山镇签订战略合作协议，办理“企业绿色通行证”1000余份，3家重点企业春节后迅速复工复产，金泰莱环保科技有限公司一直保持生产状态。办理急需通行证500余人，车辆60余辆;下沉企业做服务，按照一人一企沉入复工企业，跟踪对接防疫物资储备及生产状况，解决实际问题;助力企业招工，组织云端和线下招聘为企业缓解用工难问题。 （二）旅游发展整体推进核心景区逐步转型。诸葛村入选全国首批乡村旅游重点村、浙江省首批诗路旅游目的地，入围首届中国乡村榜TOP20榜单，排名第7。借助全国首批研学基地之势，深化研学游，和萤火国际签订战略合作框架协议，联合打造国际研学营地，目前已经完成前期规划。开展金华高校师生免费游活动，扩大景区知名度。多渠道宣传推介景区，2019年诸葛八卦村4次登上央视综合、纪录频道等中央媒体。同时，通过自媒体增强宣传效应，单个自媒体点击量达到400万人次。全年接待游客58万人次，景区门票收入2100万元。集镇配套明显改观。2019年，投入1.05亿元，完成集镇沿街立面改造、停车场、强弱电工程等16个子项目。去年7月成功创成小城镇环境综治整治省级样板镇。集镇面貌明显改观，集镇功能逐步完善，一个崭新的诸葛集镇正越来越清晰地呈现在全镇人民面前。全域旅游联动发展。成功招引樱之岛生态园建设项目，打造现代农业旅游综合区，一期工程正在加速建设。完成横畈、硕宅、厚伦等5个村的A级景区村庄创建工作。一年来长乐、厚伦方村共接待全国研学团队5万人次，成为研学旅游新热点。成功举办樱花节、芙蓉花节两大旅游节庆活动，吸引游客40万人次，活动得到社会各界广泛好评。梵尘客栈、木舍民宿被省旅游局评定为银宿级民宿。多元宣传提升热度。利用微信公众号“智圣诸葛”和各级媒体积极做好内外宣工作，一年以来在中央、省市各级媒体网站上发表报道205篇。其中中央级7篇，省级54篇，扩大了诸葛知名度和影响力。策划开展春知樱觉·“云”游诸葛活动，共计吸引13万人在线赏樱。传递诸葛最强音。精心组织“身边好人好事”推荐活动。在省文明市创建过程中，涌现出许多好人好事。其中《方胜潮和他的19个学生》、《90后“撑伞哥”》等事迹被浙江新闻客户端、金华日报等省市媒体宣传报道。方赛花被评为金华市道德模范，胡阿富入选金华好人，方胜潮家庭获评金华市“文明家庭”。疫情期间，策划推出方言版倡议音频和微电影《公筷》，宣传效果加倍。乡村振兴持续发力优化环境促振兴。以争创省文明市为总目标，结合创国卫工作，顺利完成15个行政村的“八有八无”创建工作，其中优秀村4个。继续深入推进垃圾分类工作，拆除露天垃圾池10座，新增垃圾分拣员15人，每个村都做到“上门收集、分类处置”。完成整治2个市控排污口，新建集镇污水管网2公里，完成清淤0.4万方，“污水零直排区”创建工作进度过半。全镇拆除各类违法建筑面积25.12万平方米，拆后土地利用率达到90%。建成空气自动监测站点并投入运行。清理整顿7家涉气“散乱污”企业。在镇村干部的不懈努力和全镇人民的支持配合下，我镇成功获批国家级卫生镇。紧抓项目促振兴。完成双牌村居家养老中心、锦溪等5个村文化礼堂、银塘等村的美丽村建设和厚伦方村生态示范基地。万田村饮用水达标提标工程基本完成，洪垅等3个水库、洪塘等3个山塘实现标准化管理。完成马塘—横畈风情线建设项目，建设风情线1000米、通村公路1500米。诸葛—硕范—厚伦方村风情线施工进度过半。镇综合文化站通过上级验收。硕宅等3个村避灾场所规范化建设通过省级验收。诸葛中学获评教育教学质量评价农村初中一等奖。诸葛成功转型为学前教育全公办镇，公办园覆盖面100%，幼儿公办园入学率达100%。精准扶贫促振兴。2019年我镇积极争取上级各方资金及项目投入到脱贫攻坚各个领域，分重点攻难点，有计划分步骤地实施脱贫攻坚工作。坚持产业扶贫，发展高效农业，打造现代农业生产示范基地，其中砚山稻虾生态综合种养模式示范基地投资150万元，当年产值75.6万元。同时开展精准扶贫，对我镇13户低收入农户进行“菜单式”产业扶贫，发放补助款16375元。对全镇387户贫困户逐一上门走访，实现了低收入群众的动态管理。农村土地经营权确权登记颁证工作顺利完成，权证发放率达到95%以上。强化治理促振兴。深化“平安诸葛”建设，落实民情民访代办制度，全年共代办149件事项。率先实行村务协商委员会制度，15个行政村均成立村务协商委员会。首推村务协理员，村务协理员已帮助群众解决实际问题189个，化解矛盾纠纷30余起，协助村两委完成各类村级事务200多项。及时主动公开政务、村务等重要事项，强化群众监督和网络监督，确保群众问政渠道畅通。强化干部队伍纪律和管理，不断提高干部服务群众的水平。从正月初一开始我镇即进入“战疫”状态，迅速成立疫情防控队伍，对隔离对象“一对一”管控，“红色代跑员”全程代跑上门服务，形成分工合作、联防联控的工作合力，确保疫情零发生。同时，工会、共青团、妇女、未成年人、残疾人、流动人口、统计等事业有了新进展，民族宗教、台属侨眷、人民武装、双拥等各项工作取得新成效。成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开联系部门、镇人大及社会各界的大力支持，更离不开全镇人民的团结奋斗、攻坚克难。在此，我谨代表镇人民政府向各位领导、各位代表、全镇广大党员干部、群众及所有关心支持诸葛发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地意识到，工作中还存在诸多问题和有待改进的地方。主要是：企业发展信心不足，投资欲望不强，招商引资难度加大;工业经济结构不合理，企业转型升级的任务仍然很重;农业增效的渠道还不够宽，竞争力不强;旅游带动效应不明显，有待进一步释放;村集体经济发展普遍薄弱，村级财政困难;镇村干部队伍建设需要加强，作风仍需进一步改进等等。对此，我们将高度重视、精准发力，在今后的工作中努力加以解决。 二、2020年目标任务和重点工作2020年是全面建成小康社会第一个百年目标的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，也是我市深入实施“四大战略”的攻坚之年。抓好今年的各项工作，意义重大。今年，政府工作的总体要求是：继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻中央、省委、金华市委和兰溪市委各项决策部署，以“工业强镇、文旅名镇”为目标，勇担使命、攻坚克难，奋力谱写“全域旅游示范区”新篇章，为全市“担当追赶、再创辉煌”贡献更多诸葛力量。综合考虑各种因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：经济总量增长10%;固定资产投资增长10%。贯彻“强工兴市”战略，不断增强经济发展后劲强化提质增量。坚持存量提质与增量选优并举，培育与招引并重。金泰莱贵金属项目年内完成全面投产。百盛地块年产4.2吨铂族金属项目年内完成试生产。南方水泥全面完成绿色厂区提升改造。克罗托完成纺织行业智能制造提升。小米自行车项目早日入园。强化招商引资。落实市“项目招引建设年”活动，制定招商计划，组建镇级招商小队，班子成员分块分线做好“精准招商”文章;发挥诸葛乡贤作用，做好“乡贤招商”文章;不断拓宽服务，为企业排忧解难，营造良好的发展环境，强化“以商招商”。全年计划招引亿元以上项目2个，5000万级以上项目2个。强化要素保障。加大低效用地整治力度，完成40亩立马水泥地块，盘活土地存量;加速“清闲促产”，消化提升D类企业5家。不断夯实园区设施基础，服务好重点企业，确保金泰莱至克罗托蒸汽管道全面贯通。确保完成土地整治100亩，实施“旱改水”200亩，建成高标田4000亩。 （二）贯彻“文旅兴兰”战略，加快推进文旅统筹发展推动景区提档。做大研学游，在全国中小学生研学实践教育基地的基础上加码升级，打造国际研学营地，年内实现开园接待。做精休闲游，提质升级诸葛果园，完成基础配套设施，强化内容植入，真正让游客留得下，玩得住。做好区块招商，诸葛村要以团块方式编制招商计划，分块招商，培育新业态。长乐村实现项目化运营，确保景区正常营业，争取全年旅游人数达到5万人次。今年完成招商项目3个以上。统筹区域发展。樱之岛生态园完成投资1亿元，年内完成基础设施配套建设，启动游乐园项目建设及园内民宿建设。推进银塘、马塘等6个村A级景区创建工作，实现全域村庄景区化。厚伦方村借助美丽乡村项目，在原有的研学项目上丰富旅游内容，为实现常态化运营打基础。横畈畲族村加快开发旅游和休闲项目，产出经济效益。天生堂项目投资1000万元，完成一期建设。银塘村做好乡村休闲游和天生堂项目结合文章。合济桥村利用进士文化和石岭溪资源，把文化旅游和滨水旅游相结合，打造新景点。全面完成诸葛到厚伦的风情线建设，把各景点串点成线。提质镇域环境。投资3000万元，完成上塘路改造提升、国道改造、入镇口提升、公共艺术提升等工程。完成诸葛到长乐连接带的景观修复，建成50亩的花海景观。7月份全面完成小城镇整治工作，启动美丽城镇建设，推动诸葛集镇全面升级。细化管理，着力打造干净、整洁、有序的镇容镇貌。强化交警、市场监管、行政执法等相关部门联动机制，着力解决集镇道乱占、车乱开、商户出店经营等问题。利用小城镇改造成果，做好高隆岗、市场路业态的转变，打造文旅特色街区。 （三）贯彻“乡村振兴”战略，倾力提升三农发展活力让农业强起来。拓展中草药种植，拓宽村民致富路。继续扩大木芙蓉种植面积，着力在产业链拓展上下功夫，探索发展木芙蓉精油、美食等产业链。落实“四水共盛”战略，引领水产养殖转型升级，提高现有珍珠养殖技术，形成自主养殖品牌。推广水稻混养模式，形成规模。落实“标准地”改革，推出3宗以上标准地，招引农业项目，实现签约即落地。让农村美起来。通过组团发展，灵活使用扶持资金和信贷政策，与城投公司等形成联动，增加村集体资产和营收，各村经营性收入达到8万元以上。深入推进美丽乡村工作。扎实推进“五水共治”，全面完成污水零直排区创建工作，继续实施生态廊道建设和水环境综合治理，不断改善人居环境。继续推进“三改一拆”，完成8.7万平方米的拆违任务，为诸葛下一步发展腾出更大的空间。深入开展“八有八无”创建，投入100万元用于环境整治，确保合格率达到100%，优秀率达40%以上。开展美丽庭院评选，镇级半年开展一次，村级按照三星标准开展评选。全力推进垃圾分类，推进标化准管理。多举并措，让农村真正美起来。让农民富起来。加强农民实用技能培训，全年培训不少于100人次，推动农民理念转变、技能提升。鼓励诸葛企业和投资者就近招工，增加农民就业岗位。支持有条件村抓住发展乡村游机遇，发展农家乐、民宿5个以上，带动村民致富。 （四）贯彻“环境兴人”战略，全力保障人民幸福指数以“让新老诸葛人更舒心更暖心”为目标，树立“大环境”理念，用心用情加强民生保障，不断增进民生福祉。善治理，维护社会和谐稳定。健全“三治融合”基层治理体系，充分发挥村务协商委员会和民情民访代办站作用，将矛盾纠纷化解在基层;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，深化“雪亮工程”建设和“民主法治村”创建，巩固平安诸葛建设;强化安全生产监管，聚焦重点行业、重点领域，持续深入开展消防安全、道路交通、建筑施工等隐患排查整治，确保全年不发生较大以上安全生产事故;完善应急救援措施，做好救灾救济和防灾减灾工作，为人民群众提供和谐稳定的社会环境。聚合力，统筹各项事业发展。加强精神文明建设，以点带面开展新时代乡风革命，引导移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;切实管好用好农村文化礼堂，全年组织各类文化活动60次以上，丰富群众精神文化生活;支持和服务中小学教育教学;逐步提高镇村卫生院(室)医疗卫生水平，完善“责任医生”上门服务，抓实城乡居民医疗保险和政策性大病保险选缴工作等工作，解决群众看病难、看病贵问题;加强工青团妇、民族宗教等工作。补短板，着力改善民生民计。各位代表，今年我们将继续全力办好民生实事。镇政府安排民生实事候选项目十二项，提交大会审议票决。一是完成厚伦等村居家养老配送分中心，基本实现居家养老全覆盖。二是完成余善等村文化礼堂建设，实现文化礼堂全覆盖。三是成锦溪村白象村道路硬化及停车场工程。四是完成大塘畈村范西村内道路硬化及广场改造工程。五是完成硕宅村文化广场建设工程。六是完成洪垅水厂提升改造。七是完成诸葛镇东塘下畈高标准农田建设。八是完成马塘山塘综合整治工程。九是完成诸葛至厚伦桥风情线，游诸连接线到清风亭公路。十是完成诸葛微型消防站建设。十一是完成诸葛草堂畈粮食生产功能区农田基础设施建设。十二是完成2020年诸葛镇农业水价综合改革小农水维修管护项目。 三、加强政府自身建设各位代表，2020年开年防疫，对全年经济社会发展造成了较大影响。要圆满完成今年各项目标任务，不断加强政府自身建设，增强执行能力，提高行政效能，以我们的辛苦指数换人民群众的幸福指数。坚持群众路线，建设为民政府。为民造福是我们的崇高使命，要坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点。多谋民生之利，多解民生之忧，多造民生之福，聚精会神干事业，一心一意谋发展。完善制度，加强管理，不断提高行政效能和服务质量，更好地履行社会管理和公共服务职能。积极改善干群关系，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。坚持反对四风，建设清廉政府。始终保持艰苦奋斗作风，严格执行廉洁从政各项规定，加强对全镇党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质、从政道德和廉洁从政教育。厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持重大事项和政府工程项目集体研究和招投标制度，积极推进政务公开和阳光村务，广泛接受社会监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持依法行政，建设法治政府。切实做到严格规范公正执法，积极推动政务公开，依法履行职责。落实法治政府建设，推进法律顾问常态化、全程化服务。全面贯彻落实市委市政府和镇党委决策部署，大力支持武装、工青团妇工作，自觉接受人大、法律和民主监督。切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议和批评。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。坚持苦干实干，建设高效政府。牢记“空谈误事，实干兴业”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不畏艰苦、不惧风险、不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战，全力推动各项工作落实，尽快把诸葛建设成“工业强镇、文旅名镇”!各位代表，同志们：团结凝聚力量，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧抓住“浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的机遇期，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，同心同德，抢抓机遇，乘势而上，为建设一个环境优美、社会和谐、生活富裕、人民幸福的新诸葛而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2020年双溪乡政府工作报告

  2020年5月15日在双溪乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长羊晓光各位代表：本次人代会原计划是在春节前召开。但是受新冠肺炎疫情影响，打乱了原先的工作安排。年初以来，广大党员干部、“两代表一委员”、社会各界人士及全乡群众积极投入到打赢疫情防控阻击战和经济社会发展总体战中，展现了优良的作风，作出了重要的贡献。在正式报告工作之前，我代表乡人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!现在，我代表乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾回顾过去的2019年，是双溪发展极不平凡的一年。一年来，我们围绕县委、县政府中心大局，全面激发“关键之年我担当，拼争抢创为磐安”的精神士气，始终秉承“大双溪、共发展”的抱团理念，潜心保持“一园一溪一福地”的战略定力，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，较好完成了经济社会发展各项目标任务，培育“醉美西溪·樱花小镇”取得新的进展。 （一）聚焦产业提质，提振樱花经济势头经济运行稳中有进。全年实现一般公共预算收入496.67万元，其中地方性收入259.46万元，完成年预期目标的111.36%;实现固定资产投资975万元，入库600万元，完成年度任务的120%。一号产业加速发展。全年新增“共享农屋”示范村2个，提升30户120个房间，开办樱花主题农家乐10家。推出樱花节、气排球邀请赛、螺蛳节、抓鱼节、斗牛节等活动，全年接待游客超过13万人次，实现综合收入1500多万元，同比分别增长30.6%和50.3%。三农基础更加牢固。全年修(扩)建农业生产路264米，基本完成旱改水项目和3500亩高标准农田建设任务。开办农家乐经营管理、烹饪厨艺、茶叶炒制等新型农民技术培训交流班5期，近400人受益。发放小额贴息贷款180万元，惠及农家乐业主、专业合作社等18户。 （二）聚焦项目提速，夯实全域旅游基础重点工程加码推进。完成樱花主题公园一期改造、二期主园路、游客接待中心区块政策处理，确保“无障碍”施工。投入1300多万元，精心打造樱花小镇主次路口、双江口等节点10余处，完成樱花大道建设，沿线新种植樱花苗木3000余株。基本建成樱花主题文化展示馆。西溪景观加压提升。修建樱花村至史姆村4.5公里沿溪赏樱游步道，主题公园河段植入夜景灯光效果。打造礼府双江口、樱花村、东三王庄自然村等3处水上赏樱平台。完成黄金沙滩、下山西溪湿地公园建设，修复梓誉、东三等多处水毁岸堤堰坝，西溪段获评市级“美丽河湖”。旅游项目加快落地。引进计划投资7000万元的樱之缘西溪农旅(茶文化)综合体项目，完成部分区块土地挂牌出让。持续推动金鸡岩景区提档升级，新开发恐龙园、摇摆桥等娱乐项目。加快补齐旅游基础设施短板，全年新建旅游生态公厕2座，礼府、东三通过省级A级景区村二轮复核。 （三）聚焦环境提标，打赢三大攻坚战役防范化解社会风险。创新基层治理模式，推出磐安首家“山城管事工作站”，打响“有事找管事、平安不出事”的综合治理品牌。深化民情民访代办，全年共受理、办结信访件51例，化解重点包案3例。推进扫黑除恶专项斗争，摸排梳理线索24条，协助查办案件2起。坚决守牢安全底线，众志成城抗击9号超强台风“利奇马”，做好食药监管、应急消防、森林防火等工作。精准实施脱贫攻坚。强化扶贫项目带动，筹资入股启动下山物业经济楼项目建设，完成地块摘牌并开工建设。全年拨付项目补助、产业扶持、教育帮扶、以奖代补等各类资金80.63万元，85户122人实现脱贫。用好扶贫结对资源，创办其良农特产品有限公司。全年化解村级债务1149万元，农村集体经济总收入874.55万元，同比增长38.64%，11个行政村全面消薄。统筹抓好污染防治。坚决守住蓝天、碧水、净土，落实史姆制砂厂、生猪养殖场等中央环保督查问题整改，完成4家木制品企业粉尘排放整治，新增下园、樱花2个森林村庄。控制污染源，全面深化“河湖长制”，开展“四化”试点工作。完成史姆、东 三、金鹅3个“污水零直排区”示范点创建，西溪交界断面水质全年保持在Ⅱ类以上，Ⅰ类率达33.3%。 （四）聚焦民生提档，增强群众幸福指数悉心办好民生实事。实施农村饮用水达标提标行动，开展统建统管试点工作，完成联村供水管网改造铺设和单村供水点规范化建设。全年新增省级美丽宜居示范村1个，垃圾分类市级优秀村2个，县级示范村1个，红榜村4个，“十美(整洁)村”8个，如期达成“全域十美”目标。完成全乡245户609间万余平方米危旧房整治拆迁任务，小城镇环境综合整治月度排名靠前，获评“国家卫生乡镇”。补齐公共服务短板。总投资230多万元，完成安双线拓宽和白改黑工程，沿横窈线安装高杆路灯80盏。建成乡、村两级公路管理站，傅宅交通驿站投入使用，获评全市首批“四好农村路示范乡镇”。开展“原味年”活动，组织8台村级春晚，覆盖群众4000余人次。新开工建设3座农村文化礼堂，新创建文明村3个。举办“庆华诞·迎中秋”农民文艺汇演，开展文明新风尚评选活动。“扫黄打非”、新时代文明实践中心等基层站点实现村村覆盖。提升社会保障水平。完成社保扩面257人次，城乡居民医疗保险、大病保险参保率分别达99.51%和80.97%。全年救助各类困难群众63人，发放社会、医疗等救助金16.1万元。落实残疾人“两项补贴”制度，发放补贴55.8万元。规范5个村级居家养老中心运行，史姆村乡级示范点主体工程完工，建成“三留守”人员精准关爱阵地2个。完成异地搬迁1户2人。加强退役军人服务管理，开展光荣牌悬挂工作，完成服务站点建设。 （五）聚焦作风提优，提升自身建设水平不断深化改革创新。立足“最多跑一次”试点乡镇，扎实推进“无证明城市”改革，成立乡、村两级工作专班，完善组织架构、理清核减事项、规范办事流程、强化业务培训，不断提高服务水平。一年来，乡级代办中心共通过部门核验代办事项16件，发放老年证等135个。稳步开展农房确权登记发证工作，农村改革活力得到进一步释放。切实提高工作效能。深入实施“三服务”活动，党政班子牵头，领办调研课题9项，开展基层一线蹲点调研126次，走访企业、村居、群众对象600多人次，化解2个批次15个重大问题。严格落实法治政府建设主体责任，全年公开政务信息47条，法治政府专项考核位居全县前列。自觉接受乡党委领导和乡人大监督，认真办理代表议案、委员提案。持续推进作风建设。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，协同打好“村干部整治立规创优”“四不问题专项整治”“警示教育月”系列组合拳，从严处置不守规矩村干部5人，队伍整体风气明显好转。严格贯彻“中央八项规定精神”，做好县委村居巡察反馈问题整改，完善重点领域和关键环节监管，进一步树立清正廉洁的政府形象。各位代表，过去一年，我们成功顶住了经济下行的巨大压力，我们稳妥应对了复杂多变的外部环境，我们齐心攻克了久拖不决的难点问题。这让我们更加坚定了机遇靠抢的思想意识，更加坚定了事业靠拼的决心意志，更加坚定了小地方也能有大作为的目标憧憬。取得这样的成绩，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的鼎力支持，更离不开全乡人民的团结拼搏。在此，我代表乡人民政府，向给予政府工作帮助的“两代表一委员”，向一直以来关心支持双溪发展的各级领导、各有关单位、全乡人民和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到些许成绩的同时，我们必须清醒地认识到政府工作存在的问题和不足：一是工业薄弱、税源萎缩、下行压力大、财政增收难的问题仍然存在;二是用地指标、空间规划等保障性要素难以满足实际发展需要的矛盾依旧突出;三是核心平台支撑作用发挥不够明显的难题尚未破解;四是旧村改造、饮用水提升、养老服务、集体经济增收等民生领域短板还没补齐;五是部分干部格局不大、眼界不宽、规矩不守、担当不够的情况还需根本扭转。对此，必须狠下力气，精准破题。 二、2020年工作安排2020年，年份特殊，任务艰巨。这一年，我们要尽最大努力在疫情防控中转为危机，我们要坚持目标不变圆满收官“十三五”，我们要一鼓作气决战决胜脱贫攻坚，我们更要不负所托高水平全面建成小康。立足县委、县政府“全面小康决胜年、重大项目建设年、品质山城见效年”三个年的现实方位，立足“醉美西溪·樱花小镇”建设加速冲刺的现实要求，做好全年各项工作意义重大。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会以及习近平总书记视察浙江时的重要讲话精神，落实中央和省、市县各项决策部署，牢固树立“窗口意识”，一以贯之沿着“一园一溪一福地”战略主线，锚定“醉美西溪·樱花小镇”培育目标，以党建为引领，以项目为抓手，以全域旅游为驱动，统筹推进疫情防控、经济发展、乡村振兴、基层治理，为打造“康养旅居大花园、‘两山’实践样板地”贡献更多双溪力量。建议全乡经济社会发展的预期目标为：对冲疫情影响，地区生产总值实现稳定增长，农民人均收入高于全县平均水平，农业生产、政府投资持续稳增，各项社会事业全面协调发展。新的一年，我们将牢牢把项目建设、改善民生放在首要位置，以钉钉子精神不折不扣抓好落实。2020年拟办六个方面民生实事：1.开展脱贫攻坚行动发展集体经济2.推进农村饮用水保障和达标提标行动3.深化农村生活垃圾分类4.开展平安综治创建5.实施文化体育惠民工程6.提升社会保障水平各位代表，面对新形势新任务，我们将把“拼搏实干当先锋、争先进位创一流”的工作要求贯穿始终，外抓机遇，内增动力，加压奋进，攻坚破难。 我们要更加突出绿色发展，全面提升小康成色。必须学习贯彻习近平总书记2次来磐调研时的指示精神，做足双溪的山水文章，发挥双溪的生态优势，拓宽“两山”理论转换通道，让我们的全面小康底色更足、发展更可持续。 我们要全力抢抓发展机遇，坚定扛起三个责任。必须抓住我县重大交通枢纽建成通车、全域旅游一体化发展、新一轮村级组织换届的难得机遇，扛起主动接轨长三角、后起发力求超越、关键少数勇担当的历史责任。 我们要始终牢记初心使命，争当为民服务先锋。必须深入践行为民服务的宗旨，以夙夜在公的使命担当，挑起重担，啃下骨头，为双溪发展贡献全部力量，向全乡人民交出经得起时代检验的满意答卷。做好2020年工作，必须坚持五个抓实： （一）抓实颗粒网格，打造基层治理“新样板”综合当前国内外形势，打好疫情防控阻击战和经济社会发展总体战仍然是我们在今后相当长一段时间内的主要任务。常态化落实颗粒网格管控。认真贯彻上级部署，进一步明确工作重点、压实网格责任、实施精密智控，依托“健康码”“四色预警”机制等手段，加大外来人员筛查登记，特别要做好境外返乡人员管控，确保全覆盖、不遗漏。坚持守好“小门”，打好“巷战”，坚决杜绝集聚性活动，努力将本土疫情风险降至最低，巩固来之不易的防控成果。严要求稳住社会发展盘面。坚持稳定压倒一切，进一步加大帮扶力度，全力稳企赋能转为危机。发挥“山城管事员”队伍作用，深化民情民访代办，加强重点信访积案攻坚，强化矛盾纠纷排查化解，做好重大节会维稳，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。持续推进“扫黑除恶专项斗争”，保持社会行和谐稳定，打造“最平安乡”。高标准开展治理模式创新。加快改革创新进度，结合基层党建品牌创建，进一步深化“山城管事工作站”资源整合，实施科技安防工程，持续优化治理布局，扩大治理覆盖面。加快构建“131”多元治理体系，强化基层治理“四个平台”运行管理，提升治理效能，打造特色品牌，力争成为全县基层综合治理样板地。 （二）抓实重大项目，跑出小镇建设“新速度”剖析高质量发展的内在逻辑和现实要求，项目建设依旧是支撑双溪行稳致远的主心骨和顶梁柱。强化核心平台建设。做好主题公园二期项目政策处理，确保“无障碍”施工，游客接待中心完工投入使用。结合“浪漫花乡线”精品线路打造，做好樱花苗木日常管护，完成小镇主次路口亮化工程、樱花村停车场及东三村口景观节点打造，常态化加强沿线环境卫生整治，全面提升“樱花大道”颜值。争创省级美丽河湖。深化西溪景观改造提升工程，完成下山村樱花堰坝、天然泳池建设。打造史姆开岩、樱花2处户外垂钓基地，设置钓位200个以上。完成东岩山庄至芭下村段游步道建设。出台奖励扶持政策，鼓励村集体、社会资本参与开办水上乐园娱乐项目。立足自身优势，做足山水文章，争取西溪段通过省级“美丽河湖”验收。力促招引项目落地。加快推进樱之缘(茶文化)农旅综合体项目设计图审，强化用地指标等保障性要素供给，争取一期主体工程完工。金鸡岩项目实施第二轮提档升级，提高管理精细化程度和游客接待能力。加大招商引资，推动史姆特精品酒店项目取得实质性进展，争取新引进千万级旅游项目1个。 （三）抓实全域旅游，集聚乡村振兴“新动能”深刻理解“两山”理论内涵，推动乡村振兴是我们必须要答好的一道时代命题。加速产业业态植入。拓宽思路，悉心培育新兴旅游业态，在现有基础上，提升“共享农屋”示范村1个以上，新发展农家乐5家。激活工商资本活力，开发推广“磐安心意”特色伴手礼5款以上，设立伴手礼特色店1家。做好A级景区村管理和创建提升，进一步盘活闲置资源，开展旅游业态招引，进一步丰富游客体验。加强旅游宣传推介。大力发展节会经济，全年举办樱花节、抓鱼节、户外垂钓节、螺蛳节等体验式旅游活动不少于4次。积极实施走出去战略，积极开展农家乐、中高端民宿、“共享农屋”等“打包式”专题市场营销3次以上，进一步提高双溪旅游品牌知名度和影响力。加快旅游文化挖掘。加强管理、补齐短板，继续支持梓誉村3个省级文物保护单位争创“国保”。进一步深入挖掘理学文化，整理双溪庙会和甲口宅舞狮民俗文化，争取申报县级非物质文化遗产目录。加强传统文化保护利用重点村、一般村开发工作，完成樱花主题文化展示馆建设，助推发展旅游文化经济。 （四）抓实生态保护，开辟和美双溪“新境界”牢记习近平总书记殷殷嘱托，保护生态环境是我们必须时刻守住的一道底线。持续推进和美创建。加强小城镇环境综合整治长效管理，加大资金投入力度，合理做好项目衔接，完成美丽城镇一镇一方案编制。加快集镇道路白改黑、路灯亮化等工程项目建设，争创市级样板镇。按照“点上精致、线上出彩、面上覆盖”要求，创建新时代美丽乡村达标村3个，进一步巩固“全域十美”成果。不断提升人居环境。持续抓好农村生活垃圾“二次四分”法，加强日常督查检查，推动形成新风尚，全乡垃圾分类优秀村达85%以上。继续推进“厕所革命”，全面消除旱厕，建立健全农村公厕长效运维管理机制。加快完成第二轮农村危旧房治理改造任务，强势推动潘庄、东 三、樱花、丽坑等重点村旧村改造和新农村建设工作。坚决守护青山绿水。打好重点污染源治理歼灭战，巩固“污水零直排区”创建成果，西溪水质常年保持在Ⅱ类以上。农村生活污水处理标准化运维率达到100%。落实中央环保督查问题整改，加快低效用地处置，加强“六小行业”和低散乱企业整治，严格控制废气排放，清新空气优良率争取达到95%以上。 （五）抓实民生实事，再创群众满意“新高度”对标人民群众美好生活新期待，补齐短板解决发展不平衡不充分问题是我们必须践行的初心和使命。加快民生项目落地。落实农村饮用水保障和达标提标行动，推进统建统管试点，完成联村供水管网改造和单村供水标准化建设，建立健全水费收缴机制。统筹抓好“一事一议”项目申报和基础设施建设，加快实施文化体育惠民工程，建好用好农村文化礼堂等阵地，进一步满足群众精神文化需求。提升社会保障水平。加大社会保险征缴扩面力度，确保困难群众应保尽保。基本养老保险、城乡居民医保、大病保险参保率分别达到95%、99.5%和80%。严格落实医疗补助、社会救助、残疾人“两项补贴”等兜底措施，保证困难人群基本生活需要。完成史姆村示范型居家养老中心建设，规范提升现有站点运行水平，持续提升群众获得感。按时全面建成小康。加快消薄项目建设，下山物业经济楼完工投入使用。加大村级债务化解，稳妥解决梓誉村农民公寓问题，11个行政村全部完成集体经济总收入和经营性收入考核任务。强化实施精准扶贫，完成低收入农户产业扶贫项目40亩以上，继续做好异地搬迁、下山移民工作，坚决消除8000元以下贫困现象，整村整乡步入高水平全面小康。 三、加强政府自身建设各位代表，2020年是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的开局之年。我们以政府治理能力提升为核心，加快建设服务政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。 （一）坚持党的全面领导不动摇。学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实上级各项决策部署，坚决拥护乡党委领导，做到绝对忠诚、令行禁止。 （二）推进自身改革创新不止步。传承365改革基因，发扬优良传统，深入推进“最多跑一次”向“最多跑一地”转变。持续深化“无证明城市”改革，进一步理清事项、优化流程、简政便民。全面落实“一肩挑”，顺利完成村级组织换届选举，规范提升村级便民服务中心运行。 （三）开展机关效能建设不停歇。大力实施“互联网+政务服务”，全面推广运用“浙里办”“浙政钉”等信息平台，实现掌上执法、掌上基层全覆盖，逐步实现“一网通办”。坚持以上率下做示范，进一步加强乡机关效能建设，以“钉钉子”精神高质量抓实做细各项工作。 （四）守牢廉洁自律底线不松劲。做好政务信息公开，自觉接受乡人大和人民群众监督。强化节俭意识，严控“三公”支出。全面落实党风廉政建设主体责任，自觉履行“一岗双责”，守牢纪律底线。开展作风建设，持续整治“四不”问题，营造风清气正的政治生态。各位代表!双溪发展正步入一个新的阶段，形势逼人、任务压人、时间赶人。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，拼搏实干、争先进位，为全面建成小康、接续打造“醉美西溪·樱花小镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2020年双峰乡政府工作报告

  双峰乡人民政府工作报告2020年++月++日在双峰乡第十七届人民代表大会第五次会议上陈剑各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕“五大愿景”“五个磐安”决策部署，秉承“绿色发展、生态富民、科学跨越”理念，紧扣“念想双峰、影创小镇”发展主线，明确目标，统筹协调，加压奋进，砥砺前行，全面推动经济发展、旅游开发、环境整治、乡村振兴、民生改善、深化改革等各项工作落地见效，圆满完成了乡十七届第五次会议确定的目标任务。抢抓机遇、厚植优势，产业发展持续推进经济运行稳中向好。全域旅游势头良好。群策群力，统筹推进，高标准完成省AAAA级景区镇创建，溪上获评省2A旅游景区村，西告、东坑通过省A级旅游景区村庄复评。推进省级旅游风情小镇建设，完成双峰旅游接待中心改造提升。牢固树立“项目为王”理念，与杭州华兴实业集团签订3.7亿元投资意向书，建设九硳龙湫养生谷旅游综合体项目。大皿培育省级美丽乡村美育村，双峰列入省级森林城镇发展名单。拍摄特色宣传片《浸润·磐安双峰乡文化之旅》在浙江省电视台影视频道播出，腾讯视频点击量近38万。古村产业亮点突出。打响“共享农屋·写生基地”品牌，增强接待能力，新增业主18户，客房115间;丰富活动形式，联合举办大皿古村品题艺术创作研学旅游节，开展艺术创作和评选展览;开展市场营销，结合“三服务”活动帮助企业对接省内外艺术院校21所，12所院校学生入驻写生，全年累计接待学生游客3.6万人次，新增综合收入288余万元。打造文创艺术交流基地，在农耕文化馆和九间头区域打造中高端民宿，积极探索“名家入驻·艺术交流”发展新路径;县文保点登科第由政府投资装修，建立朱关田、羊晓君书法家工作室。做实非遗常态展演文章，打造“双峰炼火”一台戏，高质量完成6场计划演出，实现非遗晚会常态化展演。狠抓落实、强基固本，发展基础不断夯实景观环境提档升级。以“美丽城镇”为主线，完成东西两街房屋降层改造4间、立面整治41间、屋顶改造323间，提升大皿古街风貌协调性。推进下麻车百亩花海建设，打造梅花大道和百亩梅花园，振峰路景观工程加快建设，提升乡村品味。坚持“小投入、高质量”的设计理念，由凤凰古城夜景设计团队实施大皿沿溪两岸灯光改造，仅投入资金28万元，古村夜景初具韵味，成为磐安乡村旅游精品南线的金名片。通行条件改造提升。以“群众满意”为主旨，实施双深路、振峰路道路拓宽、白改黑工程，大皿村内道路改造提升4200㎡。溪上村道路硬化挡土墙基础建设工程通过审核。土地资源持续优化。以“盘活资源”为主题，坚持“算好民生账，理好乡镇财”的工作思路，完成上湖畈59户11224㎡土地征用及清表，盘活老粮站闲置土地资源，解决大皿107间宅基地，将为县乡财政贡献可用资金超过2000万元，实际到位350余万元，2019年双峰政府性债务全部化解。以民为本、精准施策，民生事业全面发展保障体系持续完善。以精准发力“关键小事”为导向，扎实做好开展城乡居民医疗保险和大病保险缴纳工作。扎实开展民政救济帮困活动，落实最低生活保障对象66户101人，发放保障金64.5204万元。开展残疾人集中护理8人次5.9万元，居家护理101人次20.94万元，发放困难补助97人次23.28万元;发放医疗救助金17人次3.89万元;临时补助10户26人2.7万元。扎实推进示范型居家养老服务中心建设，投资41.79万元改造升级大皿养老院，切实保障群众“老有所养”的民生福祉。公共服务提质升级。以精细分类“关键实事”为引领，深化“双下沉、两提升”工程，积极对接上海第五人民医院医疗专家团队来乡义诊，切实提升群众医疗获得感。教育;饮用水;农业贷款;三个百分之百;婚育新风进万家绿色农业融合发展。以精准定位“关键好事”为统筹，提升菇仙养生园，配合山之舟生态农业有限公司流转林地1000余亩，建成“林菌生态循环标准化示范区”;与省林科院院长江波签订协议，成立全乡首个院士专家工作站。打造草莓综合体，与易诚农业科技公司合作，建设草莓田园综合体基地，引进德国卡尔斯现代农业技术，20亩实验棚培育初显成效。筹备中药百草园，由省食药监局指导，与浙江医药高等专科学校合作，共建中药材研学实践基地，前期120亩土地完成平整。服务中心、攻坚克难，重点工作有序推进配合流岸水库工程建设，落实移民安置户调查摸底、建立一户一档等基础性工作，开展政策处理纠纷调处，协助完成老冷沙线拓宽和路面硬化等改造内容。助力杭温高铁工程开工建设，完成5.4亩先行用地的政策处理，支付土地征用费12.41万元，工程临时用电线路架设12月初进场施工。实施高标准农田工程建设，溪上村、东坑村标段建设，大皿村标段开展政策处理，全年完成总工程量的80%。启动下麻车地块用地复垦工程建设，实施完毕后将为县里贡献100多亩的城乡增减挂钩用地指标。 （五）凝心聚力、齐抓共管，和美乡村提档升级社会治理不断深化。坚持改善民生，社会治理协同发力，持续深化“最多跑一次”改革，推行“一窗受理，集成服务”新型政务受理新模式，理清核减事项，简化办事程序，真正实现全流程一件事办理。强化业务培训，开展书记、主任、村级代办员培训共6次，办理相关事项17次，切实提升群众获得感。纵深推进扫黑除恶专项斗争，结合专项整治，强化组织领导，全面保持高压态势，提升群众安全感。扎实构建安全生产责任体系，压实安全生产责任，完善长效监管机制，对企业、农家乐、来料加工点等安全生产重点区域，开展常态化安全隐患排查，做到不留盲区、不留死角。环境整治扎实推进。有序开展五水共治，规范六小服务行业排水许可，基本完成6个污水零直排区示范区块创建，整改问题点位419处。全力推进垃圾分类，完善环境卫生及垃圾分类长效保洁机制，购置更换垃圾桶，发放垃圾分类宣传折页，群众垃圾分类意识不断增强。扎实落实河塘库长巡查制度，完善卫生长效保洁管理制度，乡村整体风貌不断改善。突发事件妥善处置。干群一心，攻坚克难，成功处置横坑隧道30吨危化品泄露事件，安全转移群众1277人，双峰铁军关键时刻展现关键担当;科学研判，担当有为，积极防御超强台风“利奇马”，妥善安置受灾户211户，确保群众生命财产安全。各位代表，2019年，我们不忘初心、勇担使命、砥砺前行，在“关键之年我担当拼争抢创为磐安”主题活动的感召下，全乡上下拼搏实干的氛围更浓了，争先进位的意识更强了，抢抓机遇的干劲更足了，创新协调的担当更实了，各项工作取得了较好的成效。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大全力支持和有效监督的结果，更是全乡人民团结奋斗、锐意进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒看到面临的挑战和存在的不足：一是旅游开发遇瓶颈。大皿古村保护与开发矛盾凸显，开发限制多，业态引进难，群众积极性低。二是工作进度难保障。部分村党支部的战斗力、执行力欠缺，整体干事氛围不浓，导致工程项目落地见效缓慢。三是品质发展缺人才。本地青年人才留乡创业比例较低，旅游项目开发缺少人才的支撑引领。 二、2020年工作目标2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是现代化建设新征程的蓄势之年，更是双峰砥砺奋进的拼搏之年。我们必须秉持改革为先、发展为要、民生为本的战略定力，以务实笃行、拼搏进取、开放包容的饱满姿态，坚定不移发展“一号产业”，为发展赋能;千方百计改善民生事业，为小康增色;全力以赴推进重点工程，为中心服务;凝心聚力狠抓社会维稳，为平安护航，奋力开启双峰高质量发展和现代化建设新征程。2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和省委十四届六次、市委七届六次、县委十届八次全会，紧紧围绕县委“五个愿景”目标和“五个磐安”建设的决策部署，抢抓新机遇、培育新动能、激发新活力，以“发展富民产业、稳定农民就业、促进农民增收”为目标，真抓实干，接续奋斗，不断开创“念想双峰、影创小镇”新局面。关键之年我们要重点抓好六个方面工作： （一）聚焦产业发展，深化业态植入，努力开辟全域旅游新局面。明确定位，做大产业。以美丽城镇创建为载体，集中力量，补齐短板，赶超发展，为“一号产业”发展夯基垒台。争创风情小镇，聚力创建省级旅游风情小镇和念想双峰景区提档升级，提升溪上省3A旅游景区村庄和东坑、西告省2A旅游景区村庄。建设核心景区，紧盯项目进度，加大政策支持，力争九硳龙湫养生谷项目启动第一期建设。丰富业态，做实旅游。坚持美丽环境催生美丽经济，做实书画写生创作产业，做透文创交流文章，为“一号产业”发展注入源头活水。推广“共享农屋·写生基地”品牌，配套植入服务写生学生新业态，拉长写生产业链，延伸服务价值链;加大市场营销力度，争取与更多院校、书画协会开展深入合作;创新研学创作活动形式，力争接待写生游客突破5万人次。打造文化艺术交流基地，加快“曲园”中高端民宿建设进度，积极探索“名家入驻·艺术交流”文旅融合发展新路径。建立书法家艺术家创作基地，完成书法家工作室建设，确保设计规划充分彰显朱关田、羊晓君两位书法家的艺术特点。非遗引领，做透文化。深度挖掘人文资源禀赋，在市场化运作双峰特色文化展演上积极探索，为“一号产业”发展吸引人气。弘扬羊氏文化，用好“中华羊氏第一村”的牌子，讲好大皿“好山好水好风光”的自然故事和“好人好事好文化”的人文故事，完成系列宣传片拍摄，扩大宣传效果。打造非遗晚会，引进业主，合作打造“双峰炼火”非遗一台戏，积极对接旅行社引进人流，形成非遗炼火常态化展演，让“好看、刺激”转化为经济效益。创新活动形式，开展“千人长街宴+炼火”、“八仙桌宴+百子灯”活动，形成常态化运营。完成特色小吃馆建设，举办第三届双峰本土小吃节活动，做好“吃”的文章。 （二）聚焦发展短板，深化多措并举，努力打造美丽乡村新样板。打造景观节点，建设一道一园，从高速出口到横坑隧道公路沿线打造4公里的梅花大道，在双峰山脚建设100亩梅花园。完成南入口(振峰路)景观工程及村内景观提升。保护古村风貌，持续开展东西街立面改造，有序推进古民居修缮，打造1至2个具有开发价值的品质庭院。改善道路交通，打通环村东路，实施路面硬化工程，完成皿 一、皿二村内道路提升。 （三）聚焦民生实事，深化效能升级，努力提升全面小康新成色。升级菇仙养生园，配合山之舟生态农业有限公司申报国家级“林菌生态循环标准化示范区”，开展秸秆生态利用，打造绿色生态示范点。打造田园综合体，易诚草莓田园综合体基地，实施儿童游乐场、自然教育学堂、户外拓展等项目建设，将基地打造成为集生态种植、儿童游学、室外拓展、手工制作、美食工坊为一体的田园综合体。建好中药百草园，明确“药文化”研学基地的发展定位，科学规划，合理设计，高标建设，努力将园区打造成游客中药材科普推广点及中药专业学生实践基地。 （四）聚焦重点工程，深化配合服务，努力实现中心工作新突破。流岸水库工程重点解决历史遗留矛盾纠纷，完成政策处理及农户签约，6月底启动建设。杭温高铁工程配合做好所涉及林地、土地征收工作，确保无障碍施工。高标准农田建设工程完成大皿村3个标段施工建设，实施下麻车地块建设用地复垦工程。 （五）聚焦作风建设，深化严爱相济，努力展现干部队伍新风貌。以“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，落实落细主体责任，把“三服务”活动的理念、方法、作风体现到工作中，在关键小事上体现干部作为，在关键难事上彰显干部担当，打造“忠诚、干净、担当”的双峰铁军队伍。增强严于律己的廉洁意识。严守政治纪律和政治规矩，认真全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强廉政教育，保持风清气正的政治生态。认清形势，正视问题，心存敬畏，保持“亲、清”政商关系，提高防腐拒变的能力。切实强化权力监督，紧盯权力运行的重点领域和关键环节，改进完善监督机制，推进权力规范运行，打造清廉、法治、阳光政府。增强担当有为的责任意识。强化以人民为中心的理念，聚焦群众关键小事，转变作风，狠抓落实，不断满足人民群众美好生活的需要。坚持以上率下，强化责任担当，说实话、谋实事、出实招、求实效，以主人翁的姿态投身中心工作。以“三服务”、“最多跑一次”为载体，一线问需帮困，简化办事流程，细心贴心真心为民服务，切实提升群众幸福感、获得感。增强争先创优的奋进意识。着力巩固主题教育成果，推进常态化学习调研，学思践悟，知行合一，将主题教育成效转化为履职尽责的强大动力。着力锤炼过硬本领，提升服务效能，推进基层治理能力现代化。各位代表、同志们，风劲帆满图新景，击水奋进正当时。双峰正处于高质量发展的关键时期，责任不容推卸，机遇必须把握。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡群众，借势借力，实干担当，只争朝夕，不负韶华，为加快建设“念想双峰、影创小镇”的江南小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2019年窈川乡政府工作报告

  政府工作报告2019年2月14日在窈川乡第十三届人民代表大会第五次会议上乡长周江潮各位代表：现在，我代表窈川乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我们紧紧围绕县委县政府“五大愿景”、“五个磐安”的总体部署和打造身心两安大花园的工作目标，在广大干部群众的共同努力下，以求真务实的作风、开拓进取的精神、破难攻坚的态度，统筹全局、实干猛干，各项社会事业取得全面发展，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作。 （一）夯实基础，综合实力明显提升工业经济出成效。针对没有落地企业，没有规上企业，没有固定税源的工业基础，人人强化“公关意识、信息意识、服务意识”，打好“亲友牌、同事牌、同乡牌”。新引进小规模企业7家，乡财政总收入592.67万元，其中地方收入293.32万元，完成年度预期目标任务的195.55%。旅游发展再提速。全乡7个村已有4个村完成旅游A级景区村庄创建,旅游基础设施进一步完善;樱花谷已初步成型，完成了两个节点建设，陆续吸引了近万人次来窈川赏樱;浙江新闻频道旅游快车的网红们不远千里来现场录制节目，利用樱花的“金字”招牌。创建了共享农屋60户242张床，并正式对外营业，实现了农户、村集体经济增收的“双赢”。浙江初心旅游开发有限公司计划总投资4.6亿元的雷滚半岛项目和昆吾九鼎投资管理有限公司等联合投资5亿元的“森林康养”项目正在洽谈中，有望落地。 （二）全面发展，城乡面貌露新颜2018年，全乡人民克难攻坚，砥砺奋进，旧貌换新颜。一是持续有效推进依山下旧村改造。连续开展“拔钉攻坚”行动，完成拆除41户安置74户(2017-2018拆除141户)，解决历史遗留问题5件，化解矛盾纠纷32起。开展新区排水排污管网埋设、道路硬化、拦水坝等基础设施建设;二是主动作为，想百姓所想启动集镇村安置小区建设。川 一、川二两个村完成土地征用18.5亩，坟墓搬迁200余穴，投资100多万元完成一期土地平整;三是迅速有序推进准农田建设。项目涉及全乡7个村总投资1562.76万元建设规模4300.45亩(含生产路、渠道、堰坝等)，其中建成高标准农田3397.66亩，耕地提升852.07亩;四是综合整治，乡村面貌有质提升。全乡7个村已有6个村通过县“十美村”验收,完成7个垃圾分类优秀村创建。完成赐敕村地质灾害点5户14人的拆除搬迁,完成塘坑村的地质灾害点整治;完成51户残墙破顶和141个旱厕的拆除整治工作。三改一拆完成“改造”11200平方米、“拆除”5542.92平方米，分别占年度任务的224%和188%。对标小城镇环境综合整治长效管理办法，常抓、长管，常态化巩固小城镇整治成果。我乡在全县率先完成农村生活污水运维移交，第一批通过“污水零直排区”验收，第一批完成“无违建示范乡”创建。 （三）普惠民生，民生事业齐进步文化活动蓬勃开展。成功举办赐敕村重走红军路-赐敕登山活动、原塘坑村“太极”文化体验活动、“窈川乡迎国庆暨庆祝改革开放四十周年2018年农民文艺汇演”，十年一遇的依山下“大祭马”刷爆朋友圈，金华新闻、浙江新闻、浙江卫视都做了宣传报道,也成为省里“我们的家园--万家农村文化礼堂庆丰收”的上榜节目。完成岭溪村、玉长坑村文化礼堂建设。基层教育加快发展，教学质量不断提升。保障体系持续完善。扎实做好城乡居民医疗保险各项工作，认真完成全民参保登记入户调查和系统录入工作，建立企业退休社会化管理人员电子档案，及时办理被征地农民基本养老保险29人。扎实开展民政救济帮困，全乡共130户180人享受最低基本生活保障，发放保障金782090元，发放残疾人两项补助金130人次219821元。2018年被省委评为“低收入农户收入倍增计划先进集体”。社会治理不断深化。深化“最多跑一次”改革。实行“一窗受理，集成服务”的新型政务受理新模式，安装“一呼百应”智能化办公服务系统，有效提高群众办事效率。在原县林业局支持下全乡在主要林区入口处安装森林防火警示系统22套。夯实社会治理基础。坚持基层治理“一张网”，深入推进综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四大平台”建设并向村级延伸，加强和完善乡村两级综治中心规范化建设。深化“网格化管理，组团式服务”。以创建“无案村”和平安示范村为抓手，扎实做好治安防控、食品药品安全、交通安全、消防安全、卫生安全等工作。开展扫黑除恶专项斗争，全年调处矛盾纠纷72起;及时受理办结信访件22件，8890便民服务平台交办件2件，成功化解1起信访积案。认真落实安全生产责任制，各村均建立农村义务消防队，社会保持和谐稳定。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是县机关部门关心支持、配合协作的结果，是全乡广大干部群众团结进取、奋勇拼搏的结果，是乡人大代表正确监督、大力支持的结果!在此，我代表窈川乡人民政府向所有关心支持我乡经济社会发展的上级领导、全乡人民和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，窈川乡的发展面临着诸多困难和挑战：经济发展的优势和潜力还有待进一步挖掘;农村集体经济壮大和农民持续增收难度仍然较大;农村基础配套设施和新农村建设有待进一步加强;社会事业发展与群众期盼还有差距;影响社会稳定的矛盾纠纷依然较多;个别干部担当力、创新力和执行力还不强等等。我们要善于珍惜机遇敢于直面问题，在今后工作中认真加以解决。 二、2019年政府工作目标和举措2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我们窈川乡发展的“突破期”，我们将在县委县政府的正确领导下，努力开创工作新局面，奋力打好窈川乡发展“关键之年”的“关键之战”。当前，县内的高铁、乡内的高速离我们越来越近，为窈川“一号产业”全域旅游的发展和实施乡村振兴，实现赶超发展、弯道超车带来了前所未有的机遇。我们要全面分析、正确把握经济社会发展大趋势，呈现更足的发展韧性，迸发更强的创造活力，抓住机遇，补足短板，奋勇争先，埋头苦干，集中力量办好一批既该干又能干成的大事实事好事，奋力开创窈川高质量发展和现代化建设新局面!2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻党的十九大和县委十届六次全会、县“两会”精神，紧紧围绕“五大愿景”、“五个磐安”和建设身心两安大花园的总体部署，抢抓新机遇，培育新动能，激发新活力，聚力“一号产业”的发展，加快建设“富裕窈川、活力窈川、平安窈川、美丽窈川、人文窈川”，提高人民群众的获得感和幸福感，全面开创经济社会发展新局面。为实现上述工作目标，2019年要重点做好以下工作： （一）聚焦经济发展，强化招商引资，打造窈川经济社会发展新局面勠力抓好工业经济。抓好工业经济，增加财政收入才能为乡村振兴的实施提供有效的财力支撑。我们始终坚持以经济建设为中心，克服税收任务重、税源少、发展空间不足等困难，着力做好“开源、节流、挖潜”三篇文章，继续实行“蜘蛛织网”式招商工作，确保完成工业经济的年度任务目标。抢抓旅游发展机遇。我乡要以樱花谷建设为契机，加大旅游项目的招商引资力度。一是继续加大樱花谷的建设。充分发挥3支专业护樱队及党员护樱队的作用，种好管好护好樱花，加快杆线迁移，建设长廊、观景台、景观小品、游步道及停车场、生态公厕等配套设施项目，确保樱花长廊节点“艳压群芳”。二是加大旅游开发招商力度。千方百计促成“雷滚半岛”项目和“森林康养”项目早日落地建设。目不转睛“盯引”上海客商投资野樱谷和彩虹谷，千言万语“吆喝”投资商开发木棉湖、牛背垅杜鹃岗、敕峰尖等。三是大力推广“共享农屋”。要充分发挥樱花谷和交通优势，完善“共享农屋”配套设施，力争成为农民新的经济增长点，力创全县“共享农屋”示范乡。四是开展全域旅游创建。围绕磐安大花园建设目标，以樱花谷建设项目为载体，继续推动“一号产业”和全域旅游发展，加大A级旅游景区村创建力度和提档升级，积极开展“五星3A”村庄创建。 （二）聚焦和美乡村，强化整治并举，建设宜居宜游的新窈川抓好五水共治工作。全力推进农村生活污水治理，全面完成7个行政村排污管网和终端处理设施建设，农户截污纳管率达100%。打造更多“最美河段”，全面启动水质提升行动，加强农村饮用水长效管理，确保农村饮用水安全。全面落实“河长制”，强化交界断面水质每月监测，加强重点行业污染整治，巩固畜禽养殖、采砂制砂、污染企业等整治成果，抓好西溪等河道防洪堤建设及山塘水库安全整治。深化三改一拆行动。健全违法用地和违法建设“两网化”管理体系，保持“三改一拆”高压态势不变，保持严厉打击新增违法建筑和违法用地力度不变，严厉整治违建回潮和顶风违建，严控新增违法建筑，巩固暂缓拆除违法建筑分类处置成果，加大非法“一户多宅”整治，注重规划引领，做好拆后地块复垦利用和美化绿化工作，推进“无坟乡”创建。继续开展“四边三化”整治行动，确保公路边、河边、村边、山边及公共场所的干净、整洁、舒适。全力建设美丽乡村。要在美丽乡村建设上加压、创新、求出彩。一是依山下旧村改造，加大整治力度，推进环境整治，加快推进依山下旧村改造的“扫尾”工作，做好新区截污纳管、自来水和道路硬化等基础设施，大力整治公共空间和农户庭院环境，推进美丽庭院创建。二是川 一、川二小城镇整治提升改造，加快推进两个新建安置小区建设，启动第一轮的“拆旧行动”，同时落实集镇村景观节点建设。三是按时完成高标准农田建设，涉及全乡7个村总投资1562.76万元，建设规模4300.45亩(含生产路、渠道、堰坝等)，其中建成高标准农田3397.66亩，耕地提升852.07亩。四是继续开展美丽庭院建设。提高标准，因地制宜，继续开展美丽庭院建设，增加精品庭院数量。五是继续强化农村环境卫生管理，加强环境整治，提高垃圾分类质量。 （三）聚焦民生福祉，强化发展治理，满足新时代群众对美好生活的向往大力发展文教卫事业。保证一定数量公共财政资金和文化经费投入农村公共事业建设，不断提升基层文化设施建设，着力引导农村文化礼堂开展文艺演出、才艺展示、比舞大赛、户外体育等文娱活动，积极发挥文化礼堂作用，扮靓群众文化，丰富群众生活。深化农村崇德教育，继续开展以勤行、廉洁、孝道等为主题的“乡风评议”活动，推动社会风气向好向善。加大教育投入力度，不断改善幼儿园、小学办学条件，稳步提高教学质量。统筹做好人口和计划生育工作，落实好二胎政策，控制出生人口性别比，提高出生人口素质。加快完善社会保障体系。加快社会事业全面发展，提升社会保障水平，建立和完善公共服务体系，加强残疾人社会保障建设，及时增减最低生活保障人员，确保应保尽保;继续推进“最多跑一次”改革，实行“一窗受理，集成服务”的新型政务受理新模式，有效提高群众办事效率;提高社会自理能力，继续开展普法教育，不断提高全民法制素养，做好防汛防台抗旱、动植物防疫、森林防火工作，落实宣传教育，增强全民安全防范意识，增进全民安全防范能力，坚决遏制重大安全事故发生。着力加强创新社会管理。高度重视社会治安防控体系建设，建好基层综合服务管理平台，加强消防配套设施建设，及时处置各类突发事件。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加强道路交通、在建工程、消防安全等各领域监管，加强“四个平台”建设，深化“网格化管理，组团式服务”。扎实做好治安防控、食品药品安全、交通安全、消防安全、卫生安全等工作。用好“一呼百应”平台，加强和创新社会管理，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设新目标、新任务，对我们提出了更高的要求。我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。着力整治庸懒散奢等不良风气，弘扬“店小二”精神，努力提升365办事窗口良好服务形象，最大限度增加“马上办”“现场办”服务项目。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，反“四风”，从严控制和压缩“三公”经费支出，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，坚决杜绝损害群众利益行为，大力营造风清气正的政务环境，打造“敬民、亲民、为民、惠民”的政府形象。各位代表，新的一年有挑战更有机遇，有困难更有希望。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，同心同德，开拓创新，真抓实干，为加快建设“富裕窈川、活力窈川、平安窈川、美丽窈川、人文窈川”而努力奋斗!

  2025-07-08

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